閩政通APP日前，石獅市住房和城鄉(xiāng)建設局、石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合印發(fā)了《石獅市村集體建設項目監(jiān)督管理規(guī)定》（獅住建規(guī)〔2024〕5號），市住房和城鄉(xiāng)建設局就有關內容解讀如下：
一、出臺背景
我市于2019年制定出臺《石獅市村集體建設項目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（獅住建〔2019〕137文）。經(jīng)統(tǒng)計，近年來村級工程中各種招標方式占比存在失衡的情況，為進一步規(guī)范我市村級工程項目建設管理，確保工程質量和安全，同時近幾年隨著相關的國家及省級相關法規(guī)、規(guī)章的變化，故我市村集體建設項目監(jiān)督管理也需要進行更新。
二、主要依據(jù)
根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第16號文《必須招標的工程項目》、《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法（試行）》、《福建省村集體財務管理條例》、《福建省村鎮(zhèn)建設管理條例》等有關文件，石獅市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭起草《石獅市村集體建設項目監(jiān)督管理規(guī)定》。
三、主要內容
本規(guī)定共有九章，二十七條，由總則、招標采購的范圍和標準、招標采購的程序、職責分工、施工管理、驗收結算、資金管理、責任追究、附則等部分組成。主要明確以下內容：
（一）調整了限額標準
1.工程、重要設備材料等貨物的采購以及勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，需到鎮(zhèn)級進行公開招標的，招標限額分別由100萬元至400萬元、30萬元至200萬元、30萬元至100萬元調整為20萬元至400萬元、10萬元至200萬元、10萬元至100萬元。
2.工程、重要設備材料等貨物的采購以及勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，可以采用邀請招標方式進行招標的，招標限額分別由20萬元至100萬元、10萬元至30萬元、10萬元至30萬元調整為5萬元至20萬元、3萬元至10萬元、3萬元至10萬元。
3.工程、重要設備材料等貨物的采購以及勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，可以采用直接委托的，委托限額分別由20萬元以下、10萬元以下、10萬元以下調整為5萬元以下、3萬元以下、3萬元以下。
（二）新增備案階段《石獅市村級建設工程項目申請（備案）表》和竣工驗收階段《石獅市村級建設工程竣工驗收報告單》兩張表格。
?。ㄈ┟鞔_各部門職責分工
實行“市級指導監(jiān)督，鎮(zhèn)級組織管理，村級具體實施”的管理體制。明確規(guī)定了市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)（街道）交易服務中心及村委會等的職責分工。
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1.將2019年的規(guī)定中“設計變更超過預算10%或增加合同價10萬元以下”調整為“設計變更超過預算造價10%或增加合同價5萬元以下”，須由村兩委會研究通過，經(jīng)村務監(jiān)督小組同意，并由駐點（片）分管領導審核后方可實施變更。
2.將2019年的規(guī)定中“設計變更超過預算10%或增加合同價10萬元以上”調整為“設計變更超過預算造價10%或增加合同價5萬元以上（含5萬元）”，須由村兩委會研究通過，經(jīng)村務監(jiān)督小組同意，駐點（片）分管領導審核后并報鎮(zhèn)村集體建設項目交易中心備案后方可實施變更。
?。ㄎ澹兑?guī)定》還明確了其他相關的內容。
（六）全市社區(qū)集體建設項目監(jiān)督管理依照本規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄆ撸┍疽?guī)定由石獅市住房和城鄉(xiāng)建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
四、咨詢方式
咨詢單位：石獅市住房和城鄉(xiāng)建設局
聯(lián)系人：吳揚輝
聯(lián)系電話：0595-83869317
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