閩政通APP日前，市政府辦印發(fā)《石獅市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》（獅政辦〔2021〕12號(hào)）。市商務(wù)局就相關(guān)事宜解讀如下：
一、基本申報(bào)條件和材料
（一）申報(bào)條件
依法在石獅市登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的單位，企業(yè)注冊(cè)地、開(kāi)戶行（結(jié)算地）均在石獅地區(qū)且正常運(yùn)營(yíng)；申報(bào)項(xiàng)目必須在2020年1月1日—12月31日內(nèi)發(fā)生的，并有資金投入；單位財(cái)務(wù)核算制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，經(jīng)營(yíng)無(wú)重大違法違規(guī)記錄；企業(yè)或法人代表無(wú)涉黑涉惡行為、失信行為的；能按規(guī)定向商務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)提供資料和報(bào)表。
（二）申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告。包括單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以及申請(qǐng)資金的主要依據(jù)等；
2.申報(bào)單位的“三證合一、一照一碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證或護(hù)照復(fù)印件；
3.申報(bào)單位2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表及完稅（免稅）證明；
4.石獅市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施專項(xiàng)資金申請(qǐng)書(shū)及申報(bào)材料的真實(shí)性聲明；
5.申報(bào)單位開(kāi)戶行證明文件（復(fù)印件）；
6.所有涉及網(wǎng)上交易數(shù)值認(rèn)定的，市商務(wù)局工作人員到申報(bào)單位現(xiàn)場(chǎng)打開(kāi)后臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)核對(duì)確認(rèn)并拍照存證，照片作為申報(bào)證明材料一并報(bào)送。
（三）項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持內(nèi)容及條件
1.強(qiáng)化跨境電商人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目。
（1）引進(jìn)跨境電商人才。解讀：根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施等四份文件的通知》（泉政辦〔2021〕1號(hào)）中《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支持的若干措施（試行）》相關(guān)規(guī)定，從2021年2月8日起，對(duì)在泉州企業(yè)、引進(jìn)的科研院所就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間算起），年齡 35 周歲以下的產(chǎn)業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生實(shí)行安居補(bǔ)助和社保補(bǔ)助。其中∶安居補(bǔ)助方面，對(duì)碩士研究生和一流大學(xué)、一流學(xué)科、中科院大學(xué)、中國(guó)社科院大學(xué)以及三大世界大學(xué)排名機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新排名同時(shí)排在前 500名的大學(xué)高校畢業(yè)生給予每人每月800元補(bǔ)助，其他所學(xué)專業(yè)符合《泉州市高校畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)目錄》的本科高校畢業(yè)生給予每人每月600元補(bǔ)助；社保補(bǔ)助方面，不論戶籍、不論居住地，只要在泉參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳納部分全額予以發(fā)放，每人每月不超過(guò)600元。以上兩項(xiàng)補(bǔ)助最多發(fā)放24個(gè)月。詳情可見(jiàn)《泉州市人力資源和社會(huì)保障局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)泉州市高校畢業(yè)生安居補(bǔ)助及社保補(bǔ)助操作細(xì)則的通知》（泉人社文〔2021〕47號(hào)），由用人單位登錄泉房通網(wǎng)站（http://www.qft168.com）為畢業(yè)生申報(bào)。
（2）支持跨境電商技能培訓(xùn)。解讀：根據(jù)《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石獅市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（獅政辦〔2019〕39號(hào)）、《石獅市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于使用福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)的通知》（獅人社〔2020〕30號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，一是企業(yè)組織員工開(kāi)展技能培訓(xùn)。一方面是企業(yè)組織新錄用人員（與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，培訓(xùn)當(dāng)月正常繳交失業(yè)保險(xiǎn)且增員時(shí)間在培訓(xùn)開(kāi)始日期一年內(nèi)）開(kāi)展崗前培訓(xùn)；另一方面是企業(yè)組織在崗職工（與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，培訓(xùn)當(dāng)月正常繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。上述員工培訓(xùn)結(jié)束取得福建省職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，屬于緊缺急需工種的補(bǔ)貼提升至1000元。二是個(gè)人參與機(jī)構(gòu)就業(yè)技能培訓(xùn)。已在福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)辦理實(shí)名制登記的所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外地來(lái)石務(wù)工人員、臺(tái)港澳胞在石就業(yè)人員）參加機(jī)構(gòu)組織的就業(yè)技能培訓(xùn)，并取得福建省職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼，屬于緊缺急需工種的補(bǔ)貼提升至1000元。上述培訓(xùn)均需通過(guò)“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”（http://zypx.fjrst.cn）進(jìn)行操作。另外，根據(jù)泉州市人社局 泉州市財(cái)政局關(guān)于2021年“兩節(jié)”期間支持企業(yè)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)的通知（泉人社文〔2021〕19號(hào)）精神，2021年1月1日至3月31日，將職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍：一是企業(yè)組織崗前、崗位技能培訓(xùn)，不少于30課時(shí)的，按每人1600元給予企業(yè)補(bǔ)貼，緊缺工種按每人2000元給予企業(yè)補(bǔ)貼。二是城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加不少于20課時(shí)的就業(yè)技能培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，按1000元給予個(gè)人補(bǔ)貼，緊缺工種按1300元給予個(gè)人補(bǔ)貼。三是就業(yè)重點(diǎn)群體參加免費(fèi)項(xiàng)目制培訓(xùn)，不少于20課時(shí)的，按封頂2000元給予承擔(dān)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
（3）扶持技能人才培育平臺(tái)。解讀：因?yàn)榭缇畴娚虒W(xué)科新、變動(dòng)快，對(duì)于人才的綜合能力素質(zhì)有一定要求，院校專業(yè)畢業(yè)學(xué)生短期內(nèi)難以滿足市場(chǎng)需要，需要通過(guò)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)。因此我市為加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度，擬按照培訓(xùn)人數(shù)等要素給予其最高30萬(wàn)元的資金扶持，以鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。此外，我市將建設(shè)本級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)符合條件的單位給予10~100萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助。上述兩項(xiàng)政策需待相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后予以兌現(xiàn)。
2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息項(xiàng)目。解讀：在我市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)，符合以下11類人員可申請(qǐng)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；就業(yè)困難人員（含殘疾人）；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；刑滿釋放人員；大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生）；化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工；網(wǎng)絡(luò)商戶；建檔立卡貧困人員；農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民；臺(tái)灣同胞來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員。貸款額度方面，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬(wàn)元；大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度為30萬(wàn)元；貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，可享受最高2年期限的部分貼息政策。
3.支持海外倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目。解讀：申報(bào)材料包括①建設(shè)、租賃倉(cāng)儲(chǔ)面積證明（產(chǎn)權(quán)、建設(shè)相關(guān)證明或租賃合同等）；②海外倉(cāng)實(shí)際投資額證明（發(fā)票、銀行流水、記賬憑證等）；③海外倉(cāng)場(chǎng)地使用證明材料；④其他輔助證明材料。
4.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。
（1）第三方跨境平臺(tái)。解讀：申報(bào)材料包括①第三方跨境公共服務(wù)平臺(tái)上產(chǎn)生的快件數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)費(fèi)證明材料；②電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際發(fā)生額證明材料；③其他輔助證明材料。
（2）扶持跨境電商代理機(jī)構(gòu)。解讀：申報(bào)材料包括①跨境電商平臺(tái)官方代理機(jī)構(gòu)官方代理證明材料；②年新增招引的企業(yè)名單及年在線交易額證明；③其他輔助證明材料。
（3）區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心。解讀：申報(bào)材料包括①在我市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心的落地證明（企業(yè)董事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)關(guān)于設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心的決議文件）；②設(shè)立區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；③注冊(cè)后年度服務(wù)本地跨境電商企業(yè)的名單及證明文件；④權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)榮譽(yù)證書(shū)或證明文件；⑤其他輔助證明材料。
5.支持企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)項(xiàng)目。
（1）支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。解讀：申報(bào)材料包括①企業(yè)在第三方跨境電商平臺(tái)或自營(yíng)平臺(tái)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)在線交易額證明；②其他輔助證明材料。
（2）入駐國(guó)有園區(qū)。解讀：以產(chǎn)投集團(tuán)最終出臺(tái)的招商政策為準(zhǔn)。
（3）跨境物流補(bǔ)助。解讀：申報(bào)材料包括①支付EMS、郵政小包、UPS等國(guó)際物流年度費(fèi)用達(dá)100萬(wàn)元以上的證明材料；②其他輔助證明材料。
6.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
（1）跨境電商實(shí)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。解讀：申報(bào)材料包括①單個(gè)工程項(xiàng)目面積達(dá)1萬(wàn)平方米以上，電子商務(wù)企業(yè)入駐面積超過(guò)80%的證明；②園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖復(fù)印件；③入駐企業(yè)租賃合同復(fù)印件；④園區(qū)租賃合同復(fù)印件；⑤入駐電子商務(wù)企業(yè)（含電商服務(wù)業(yè)）名單；⑥園區(qū)入駐企業(yè)的跨境電子商務(wù)年交易額證明；⑦20家年交易額達(dá)30萬(wàn)美元（含）以上的入駐跨境電子企業(yè)簡(jiǎn)要情況及交易額證明；⑧2020年度新增建設(shè)相關(guān)單據(jù)（含建設(shè)合同、發(fā)票、銀行 付款回單、記賬憑證等）；⑨其他佐證材料（園區(qū)為入駐企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)推廣、拍攝服務(wù)、信用認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、倉(cāng)單質(zhì)押、融資、加工、物流、配送、商標(biāo)注冊(cè)等配套服務(wù)有關(guān)證明）；⑩其他輔助證明材料。
（2）跨境電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。解讀：申報(bào)材料包括①虛擬園區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；②入駐企業(yè)租賃合同復(fù)印件；③入駐電子商務(wù)企業(yè)（含電商服務(wù)業(yè)）名單；④園區(qū)入駐企業(yè)的跨境電子商務(wù)年交易額證明；⑤50家年交易額達(dá)30萬(wàn)美元（含）以上的入駐跨境電子企業(yè)簡(jiǎn)要情況及交易額證明；⑥2020年度新增建設(shè)相關(guān)單據(jù)（含合同、發(fā)票、銀行 付款回單、記賬憑證等）；⑦其他佐證材料（園區(qū)為入駐企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)推廣、拍攝服務(wù)、信用認(rèn)證、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、倉(cāng)單質(zhì)押、融資、加工、物流、配送、商標(biāo)注冊(cè)等配套服務(wù)有關(guān)證明）；⑧其他輔助證明材料。
二、附則
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日，由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
（解讀單位：石獅市商務(wù)局）
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35058102000001號(hào)
