為加快推進地方政府債券發(fā)行使用進度,保障重點項目建設資金需求,經省政府同意,省財政廳下達我市2022年第二批新增地方政府債務限額25380萬元,其中一般債務限額5380萬元、專項債務限額20000萬元。根據(jù)《福建省財政廳關于下達2022年第二批新增政府債務限額的通知》(閩財債管〔2022〕21號)要求,制定我市2022年第二批地方政府債券轉貸收支預算調整方案如下:
一、本次新增地方政府債務限額
按照中央債務限額管理規(guī)定,當期地方政府債務限額等于上期地方政府債務限額加上本期新增債務限額(或減去本期調減債務限額)。
我市地方政府債務限額情況:截至2022年5月債務限額為1535634萬元,加上本次新增第二批地方政府債務限額25380萬元,我市債務限額為1561014萬元,其中一般債務限額675154萬元、專項債務限額885860萬元。
二、貫徹落實地方政府債務管理要求
(一)妥善安排債券資金投向。重點用于中央明確支持的交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、冷鏈物流設施、市政和產業(yè)園區(qū)基礎設施、保障性安居工程等重點領域建設及“兩新一重”(新型基礎設施建設項目、新型城鎮(zhèn)化建設項目和交通、水利等重大工程)建設。
(二)加快債券資金支出進度。債券發(fā)行后加快資金撥付進度,推動債券資金盡快到達項目單位,提高資金使用效益,嚴禁資金滯留國庫或沉淀在部門(單位)。
(三)建立健全協(xié)調機制。做好預算編制、項目安排、債券發(fā)行、資金使用等一系列工作,完善協(xié)調機制,做好各個環(huán)節(jié)之間的銜接工作。
三、2022年第二批新增債務額度分配
截至2022年5月,我市政府性債務余額1400391.72萬元,其中一般債務余額574631.72萬元、專項債務余額825760萬元。2022年第二批新增債務情況如下:
(一)新增一般債券:“基礎教育項目包建設工程(石獅市第八實驗小學建設項目)”2330萬元,“2020年鄉(xiāng)村振興項目(生態(tài)宜居及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治)”2750萬元,“公路科技治超項目建設”300萬元。
(二)新增專項債券:“石獅市靈秀網商園”20000萬元,收入主要來源于租賃收入。
四、我市預算調整方案
(一)新增一般公共預算調整
1.增加轉移性收入5380萬元,列入“地方政府一般債券轉貸收入”科目5380萬元,調增一般債券5380萬元。
2.增加一般公共預算支出5380萬元,列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”“教育支出”“農林水支出”科目。其中,調增教育支出2330萬元、農林水支出2750萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出300萬元,用于基礎教育項目包建設工程(石獅市第八實驗小學建設項目)、2020年鄉(xiāng)村振興項目(生態(tài)宜居及鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治)、公路科技治超項目建設。
(二)新增政府性基金調整
1.增加轉移性收入20000萬元,列入“地方政府專項債務轉貸收入”科目。
2.增加政府性基金支出20000萬元,均從其他政府性基金及對應專項債務收入安排支出,列入“其他地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出”科目,用于石獅市靈秀網商園項目。
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