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市八屆人大三次

會(huì)議文件（十四）

政府工作報(bào)告

（2023年12月27日在石獅市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

石獅市人民政府市長   余志偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

一年來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力保持全國百強(qiáng)縣市第15位；我們共同迎來建市35周年，成功舉辦世界石獅同鄉(xiāng)懇親大會(huì)，吹響了海內(nèi)外石獅人賡續(xù)榮光、再創(chuàng)輝煌的號(hào)角；我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，有效應(yīng)對(duì)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”；我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新賦能，扎實(shí)做好“五在石獅”文章，深入開展“5510”項(xiàng)目奮戰(zhàn)年活動(dòng)，較好完成市八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1215億元、增長5%，一般公共預(yù)算總收入70.2億元、增長20.9%，一般公共預(yù)算收入50.1億元、增長14.8%，居民人均可支配收入68209元、增長5%，主要工作和成效是：

（一）抓實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。全面落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策，出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)8.5億元，兌現(xiàn)惠企資金4.5億元，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，紡織鞋服、食品藥品等行業(yè)產(chǎn)值分別增長8.3%、11.8%，紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效獲得中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道。項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)實(shí)。完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資290億元，石獅服裝智造園等145個(gè)項(xiàng)目開工，光子產(chǎn)業(yè)園一期等100個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，第三季度位居全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)考評(píng)第7位。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，充分挖掘在外僑商、異地獅商、產(chǎn)業(yè)基金等資源渠道，簽約引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目24個(gè)。不斷強(qiáng)化要素保障，新增出讓產(chǎn)業(yè)用地752畝，落地專項(xiàng)債資金35.1億元、位居泉州市第2位。園區(qū)載體提檔升級(jí)。承辦全省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)工業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓、“零增地”技改等政策，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超200萬平方米，盤活低效用地500多畝，完成技改投資82億元，規(guī)上企業(yè)入園率、在園規(guī)上企業(yè)增加值占比分別提升至61.6%、73.8%，石獅高新區(qū)綜合發(fā)展水平首次躋身全省前十。創(chuàng)新要素加速聚集。落地泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，建成泉州市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4家，落地產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)90家企業(yè)上云上平臺(tái)。獲評(píng)全國科普示范市、中國服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市，新增國家高新技術(shù)企業(yè)100家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)14家，中科光芯、飛通科技入選省級(jí)“未來獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)。引育泉州市級(jí)以上高層次人才285名，設(shè)立全省首個(gè)服裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作站，新增專利授權(quán)2100多件。營商環(huán)境持續(xù)改善。建立健全“千名干部進(jìn)千企”、政企“早午晚餐會(huì)”等機(jī)制，率先開通“12345企業(yè)服務(wù)專線”，開展“輕騎兵”下基層、“局長走流程”等活動(dòng)，行政許可承諾時(shí)限壓縮87.1%，即辦件比例達(dá)60.5%，新增市場(chǎng)主體2.8萬戶，位列縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)第35位。

（二）抓商貿(mào)、增活力，市場(chǎng)能級(jí)加快提升。外經(jīng)外貿(mào)承壓奮進(jìn)。培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)采購企業(yè)419家、自營出口生產(chǎn)企業(yè)40家，創(chuàng)新拓展國際中轉(zhuǎn)、保稅集拼等業(yè)務(wù)，市場(chǎng)采購出口規(guī)模躍居全國第2位，B型保稅物流規(guī)模位居全國第6位。啟動(dòng)跨境電商出口合規(guī)化改革試點(diǎn)，上線海絲跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，“小石獅大世界”跨境電商培育典型經(jīng)驗(yàn)入選全國外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀案例。實(shí)施助力企業(yè)海外拓市場(chǎng)六大行動(dòng)，組織312家企業(yè)參加20場(chǎng)國內(nèi)外大型展會(huì)，承辦2023中國輕工外貿(mào)發(fā)展年會(huì)，助推外貿(mào)企穩(wěn)回升，實(shí)現(xiàn)出口445億元。消費(fèi)活力加速釋放。延續(xù)“一季一展會(huì)”“一月一活動(dòng)”，成功舉辦第25屆海博會(huì)、第9屆海絲品博會(huì)、第4屆校服展和“五在石獅·全城熱購”系列活動(dòng)，成立電商合規(guī)經(jīng)營服務(wù)中心，位居全國縣市電商發(fā)展?jié)摿κ痉稑颖镜?/span>2位，國際輕紡城跨境和直播電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國家電子商務(wù)示范基地。改擴(kuò)建后宅、港塘等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，加快中餐食材配送基地、預(yù)制菜專業(yè)市場(chǎng)等新型市場(chǎng)建設(shè)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額近600億元。文旅融合成效顯現(xiàn)。成功舉辦全省首屆開漁文化季、第17屆閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)、第10屆城隍文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，金相路、新華路、步行街、古浮大排檔等夜市經(jīng)濟(jì)百花齊放，獲評(píng)“閩菜地標(biāo)美食城市”，“宋元海絲宴” 亮相國家博物館、入選中國旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范案例。黃金海岸、紅塔灣等濱海旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，永寧鎮(zhèn)入選省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，世茂海絲館獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，旅游接待總?cè)藬?shù)超800萬人次，旅游總收入超90億元，蟬聯(lián)全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)。港口物流不斷完善。落地中國郵政、韻達(dá)等物流區(qū)域總部項(xiàng)目，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)4.2億件、增長30%。完成華錦碼頭4#泊位擴(kuò)建，建成航運(yùn)中心、石湖港區(qū)停車場(chǎng)、配套加油站等項(xiàng)目，新開通新加坡、中東、俄羅斯遠(yuǎn)東航線，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長14.1%。

（三）抓建管、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新加快步伐。實(shí)施126個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目，完成前坑前園、金曾、大侖東片區(qū)征遷，啟動(dòng)編制科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，八卦街保護(hù)提升工程入選省級(jí)縣城更新建設(shè)樣板，祥芝鎮(zhèn)、蚶江厝仔村入選省級(jí)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng)，二重環(huán)灣快速路匝道、外西環(huán)路高鐵連接線建成，福廈高速晉石支線、國道G228線石獅段提級(jí)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增口袋公園20個(gè)、公共停車泊位645個(gè)、5G基站1000個(gè)，優(yōu)化提升龜湖公園地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和14個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)。改造升級(jí)6座垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)垃圾分類亭250座，實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾分類全覆蓋。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。啟動(dòng)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目，新打造3條鄉(xiāng)村振興精品示范線，永寧鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，祥芝中心漁港獲評(píng)全國文明漁港，海洋世界獲評(píng)省級(jí)水鄉(xiāng)漁村示范基地。深入開展“五個(gè)美麗”行動(dòng)，獲評(píng)全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)市。全面加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，建成應(yīng)急糧食及物資儲(chǔ)備庫，整治違法用地882畝，恢復(fù)耕地630畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1572畝。生態(tài)環(huán)境不斷提升。扎實(shí)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，“點(diǎn)題整治”城市揚(yáng)塵問題，完成22個(gè)大氣精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，大堡集控區(qū)清潔生產(chǎn)審核入選全國創(chuàng)新試點(diǎn)。深入推進(jìn)河（湖）長制，大力推動(dòng)污水治理提質(zhì)增效，新建改造污水管網(wǎng)33.2公里，獲評(píng)全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)市。開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，嚴(yán)肅整治違法違規(guī)開采礦山行為，完成礦山生態(tài)修復(fù)372畝。嚴(yán)格落實(shí)林長制，大力推進(jìn)國土綠化，植樹造林1174畝，清除互花米草668畝。

（四）抓治理、惠民生，幸福石獅底色更足。民生保障扎實(shí)有力。認(rèn)真辦好26項(xiàng)為民實(shí)事，民生領(lǐng)域支出達(dá)49.6億元。設(shè)立職業(yè)技能提升中心，新建零工市場(chǎng)3個(gè)，舉辦各類招聘會(huì)68場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9424人。持續(xù)拓展“家門口”高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，深化長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)，新增嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率提升至73%。強(qiáng)化住房保障，加快推進(jìn)2448套安置房、1637套保租房建設(shè)，穩(wěn)妥推動(dòng)名仕豪園解危處置。承辦全國退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)管理推進(jìn)會(huì)，退役軍人安置工作實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”，成功入選全國首批退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn)。教育衛(wèi)生擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。全面推行中小學(xué)“入學(xué)一件事”掌上辦，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)、幼兒園26個(gè)，新增學(xué)位超3000個(gè)，入選省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究基地縣，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革創(chuàng)新案例獲教育部推廣。加快推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，新增7個(gè)名醫(yī)工作室，4家衛(wèi)生院通過國家級(jí)胸痛救治單元驗(yàn)收，縣域醫(yī)療資源共享“六大中心”基層覆蓋率達(dá)100%。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升2.0版本，安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法入選應(yīng)急管理部執(zhí)法改革典型案例。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、偷私渡等違法犯罪行為，獲評(píng)全國信訪工作法治化試點(diǎn)縣。全力治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，牢牢守住食品安全底線。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、工青婦、殘疾人、紅十字、民族宗教、港澳臺(tái)僑、防震減災(zāi)、老干老齡、山海協(xié)作等工作取得新進(jìn)展。

（五）抓作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，政府建設(shè)不斷深化。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議149件、政協(xié)提案191件，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）法律顧問全覆蓋。厲行節(jié)約過“緊日子”，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減3%。市屬國企深化改革，新增AA+級(jí)信用評(píng)級(jí)公司1家，設(shè)立、參投、引進(jìn)基金規(guī)模46.2億元，激活國資國企閑置資產(chǎn)261宗，市屬國企資產(chǎn)規(guī)模提升至650億元。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，狠剎“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，認(rèn)真推進(jìn)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，這些成績的取得，是上級(jí)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐石單位、駐石部隊(duì)、武警官兵、新聞界朋友，向關(guān)心支持石獅改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍有不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不夠理想，個(gè)別指標(biāo)未能完成年度目標(biāo)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難瓶頸不少，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定因素依然存在，科技創(chuàng)新能力有待提升。海洋、港口等資源稟賦發(fā)揮不夠充分，高土地開發(fā)強(qiáng)度與低要素產(chǎn)出效益矛盾突出。對(duì)比國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性仍需加強(qiáng)，營商環(huán)境建設(shè)還有差距。城市安全韌性有待提升，教育、醫(yī)療、交通、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距，發(fā)展不平衡不充分問題依然存在。政府部門工作協(xié)同、工作效率仍需改進(jìn)，治理能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將直面問題，采取更加有力有效的措施，加以改進(jìn)解決。

二、2024年政府工作安排

2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。根據(jù)中共石獅市第八次代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，做好新一年政府工作，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以實(shí)業(yè)強(qiáng)根基、以商貿(mào)增活力，致力打造科創(chuàng)智造之城、開放樞紐之城、活力海洋之城、精美善治之城、全域共富之城，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)躍升”，高質(zhì)量建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.0%左右，工業(yè)增加值增長6.0%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%左右；一般公共預(yù)算總收入增長6.8%；一般公共預(yù)算收入增長6.0%；固定資產(chǎn)投資增長7.8%；實(shí)際利用外資增長7.0%；出口增長7.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.0%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長；完成節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)要抓好以下四方面工作：

（一）著力推進(jìn)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

持續(xù)掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。健全重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理，強(qiáng)化專班攻堅(jiān)、分級(jí)調(diào)度、集中開工、晾曬比拼等工作機(jī)制，推動(dòng)168個(gè)項(xiàng)目開工、128個(gè)項(xiàng)目竣工，力爭(zhēng)完成投資280億元以上。持續(xù)推進(jìn)“抓征遷交凈地”專項(xiàng)行動(dòng)，完成用地報(bào)批2000畝以上。積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債和特別國債支持，全要素保障項(xiàng)目建設(shè)。編制“3+3+N”產(chǎn)業(yè)招商引資圖譜和路線圖，狠抓招商隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈配套和關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板，強(qiáng)化以商招商、以鏈招商、全員招商，力爭(zhēng)簽約超億元項(xiàng)目150個(gè)以上。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和本地根植性，著力提升“3+3+N”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。持續(xù)深化印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鵬泰二期、福地化纖等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)由“規(guī)模輸出”向“品質(zhì)輸出”轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)精密模具、高端數(shù)控等方向，加快中科創(chuàng)谷、太陽洲輸紗器等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)延鏈聚群。緊盯光電信息、海洋通信、海上風(fēng)電、海洋裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快光學(xué)鏡頭模組、運(yùn)動(dòng)光學(xué)鏡片等項(xiàng)目，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)數(shù)字化智能化改造，開展“千員萬企”數(shù)字化診斷，引導(dǎo)企業(yè)加快關(guān)鍵設(shè)備更新，推廣“5G+工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，建設(shè)一批工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目，完成技改投資88億元以上。開展工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，辦好國際時(shí)裝周等各類工業(yè)設(shè)計(jì)賽事活動(dòng)，探索設(shè)立中意時(shí)尚設(shè)計(jì)中心，著力補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。

充分挖掘海洋經(jīng)濟(jì)稟賦。致力打造活力海洋之城，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、海洋牧場(chǎng)，加快錦東一級(jí)漁港建設(shè)，完成祥芝中心漁港、東埔一級(jí)漁港提升工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。搶抓預(yù)制菜、大健康賽道，推進(jìn)中僑藥業(yè)、銘寶食品等項(xiàng)目，完善集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、冷鏈物流等為一體的食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條。深化石湖港7#8#9#泊位前期，啟動(dòng)華錦碼頭6#泊位建設(shè)，加快航運(yùn)中心、石湖港區(qū)停車場(chǎng)、配套加油站等項(xiàng)目招商運(yùn)營，加密增開外貿(mào)航線，完善循環(huán)式國際物流鏈條，力爭(zhēng)外貿(mào)集裝箱吞吐量突破10萬標(biāo)箱。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。提速石獅服裝智造園、樂科電商園、靈秀山電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力扶持青創(chuàng)網(wǎng)、僑易邦等本地平臺(tái)發(fā)展，提升電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極爭(zhēng)取“包容審慎、穩(wěn)妥有序”稅收征管政策，引導(dǎo)電商品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加快中國郵政、圓通、韻達(dá)等物流區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)物流降本增效。持續(xù)抓好服裝城、輕紡城、食品城等專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營，加速盤活長福商城、鳳凰城、建材城等商業(yè)載體，打造中餐食材配送基地、進(jìn)口水產(chǎn)品果蔬交易中心等新型市場(chǎng)，著力提升專業(yè)市場(chǎng)、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益。繼續(xù)辦好海博會(huì)、品博會(huì)、校服展等展會(huì)活動(dòng)，加快構(gòu)建“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。系統(tǒng)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持智慧零售、無人零售、綠色零售等新業(yè)態(tài)賦能，引導(dǎo)商圈差異化發(fā)展，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。辦好系列主題購物節(jié)，創(chuàng)新推進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，大力培育新能源汽車等消費(fèi)新增長點(diǎn)。

促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)提質(zhì)增效。致力打造開放樞紐之城，積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、“兩國雙園”等政策落地，常態(tài)化組織企業(yè)抱團(tuán)參展，組團(tuán)出海搶訂單，拓展與“一帶一路”國家、RCEP成員國經(jīng)貿(mào)合作。深化市場(chǎng)采購全國通關(guān)一體化模式改革，培育外貿(mào)代理出口、供應(yīng)鏈金融等業(yè)態(tài)，高效運(yùn)營泉州優(yōu)品海外展銷中心、保稅物流中心，擴(kuò)大海外倉布局，促進(jìn)外貿(mào)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。緊抓全國內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)機(jī)遇，引導(dǎo)紡織鞋服產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，打造內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)桿。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大力匯聚僑資僑智僑力，深入開展僑厝保護(hù)利用三年行動(dòng)，建成市僑批館，用好國家僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)，把豐富的僑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。

（二）著力深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化重點(diǎn)改革的催化作用。持續(xù)深化市屬國企改革，健全國資監(jiān)管制度，創(chuàng)新國企投融資運(yùn)營模式，加快盤活閑置低效資產(chǎn)，不斷優(yōu)化“一利五率”，提升產(chǎn)業(yè)投資、城市更新、園區(qū)建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營水平。深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，新培育“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”500家，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。健全多層次產(chǎn)業(yè)基金體系，積極對(duì)接知名投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本，帶資金、帶項(xiàng)目、帶人才開展合作，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模突破60億元。注重企業(yè)掛牌上市梯度培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市突破。深入推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，建立健全“2+X”控制指標(biāo)體系，探索先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等靈活出讓方式，全力盤活“回批地”、閑置土地、低效用地，促進(jìn)土地集約高效利用。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造的引擎作用。致力打造科創(chuàng)智造之城，統(tǒng)籌運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，撬動(dòng)科技投入持續(xù)增加，力爭(zhēng)R&D支出增長20%以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家、小巨人企業(yè)14家。推動(dòng)泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高效運(yùn)營，支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)中小企業(yè)對(duì)接大院大所開展聯(lián)合創(chuàng)新，新增泉州市級(jí)以上平臺(tái)6家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。積極開展科技項(xiàng)目推介，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。深化人才“港灣計(jì)劃”、“涌泉”行動(dòng)和青年人才“獅城薈萃”工程，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名以上。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)布局、高品質(zhì)建管，加快“6+10”園區(qū)連片開發(fā)。深化園區(qū)管理體制改革，完善“政府管理+公司化運(yùn)作”模式，持續(xù)推進(jìn)園鎮(zhèn)融合、政企協(xié)同，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，充分激活園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。深入實(shí)施“筑巢引鳳”工程，滾動(dòng)推進(jìn)園區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)園區(qū)、大院大所進(jìn)園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)園區(qū)、智慧管理進(jìn)園區(qū)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房190萬平方米以上。深入開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升行動(dòng)，持續(xù)完善“3+2+1”生活配套體系，加快推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”蛻變。

強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)的主力作用。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)企業(yè)家懇談會(huì)、政企“早午晚餐會(huì)”等制度，積極探索更多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益做法，全力支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，包容審慎開展涉企監(jiān)管執(zhí)法檢查，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全力幫企業(yè)穩(wěn)資金、搶訂單、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌，更好地促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)。深入實(shí)施“點(diǎn)石·青年企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)”，加快“創(chuàng)二代”“企二代”成長。

（三）著力推動(dòng)城鄉(xiāng)提質(zhì)，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間平臺(tái)

提升融合發(fā)展緊密度。致力打造精美善治之城，全面落實(shí)國土空間規(guī)劃，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、北拓向?yàn)晨臻g統(tǒng)籌規(guī)劃、高鐵新區(qū)控規(guī)等各類規(guī)劃，持續(xù)開展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，科學(xué)引領(lǐng)城市精明增長，促進(jìn)“三生融合”。提速福廈高速晉石支線、國道G228提級(jí)改造等項(xiàng)目，持續(xù)暢通東進(jìn)北拓、融泉接廈、環(huán)灣向?yàn)车?/span>“大動(dòng)脈”。高標(biāo)準(zhǔn)策劃推進(jìn)科創(chuàng)新區(qū)、高鐵新區(qū)開發(fā)，加快城北、龜湖、金曾、大侖東、前坑前園等重點(diǎn)片區(qū)更新改造步伐，支持沿海五鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)特色發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共融共進(jìn)。

提升基礎(chǔ)設(shè)施便利度。持續(xù)開展“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化宜居、韌性、智慧理念，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提升。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)修繕、街區(qū)亮化美化，加快物業(yè)企業(yè)、智慧社區(qū)平臺(tái)、各類商業(yè)服務(wù)互聯(lián)互通，著力建設(shè)一批完整社區(qū)。實(shí)施電力設(shè)施補(bǔ)短板三年行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共充電樁、公共停車泊位等布局，新建5G基站600個(gè)，切實(shí)提升城市運(yùn)行效能。深入開展綠滿獅城行動(dòng)，加強(qiáng)寶蓋山、靈秀山、風(fēng)爐山生態(tài)保護(hù)開發(fā)，綠化美化福輝路、濠江路、石泉二路等城市主干道，大力推廣屋頂綠化，新建口袋公園15個(gè)，以繡花功夫塑造優(yōu)質(zhì)公共空間。

提升城市管理精細(xì)度。凝聚“全民參與”的創(chuàng)建合力，深入開展十個(gè)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，集中攻堅(jiān)城市頑疾，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果。聚焦“兩違”整治，完善源頭發(fā)現(xiàn)和管控機(jī)制，狠抓控違拆違，堅(jiān)決遏制新增違建。深入開展黨建引領(lǐng)物業(yè)融入基層治理三年行動(dòng)，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、文明養(yǎng)犬、噪聲擾民、違規(guī)停車等專項(xiàng)整治，著力打造一批規(guī)范片區(qū)、特色街區(qū)、模范小區(qū)。加強(qiáng)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)管理，擴(kuò)大整鎮(zhèn)垃圾分類試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)城市管理數(shù)據(jù)匯聚共享，切實(shí)提升市政管理、應(yīng)急指揮、文明創(chuàng)建等各領(lǐng)域智慧管理水平。

提升城市文化辨識(shí)度。堅(jiān)持以文興城、以文塑城，加強(qiáng)“海絲三寶”等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，提速五大文旅項(xiàng)目和海岸帶特色酒店群招商建設(shè)步伐，加快寶蓋山、永寧古衛(wèi)城、八卦街、華山古民居等景區(qū)招商運(yùn)營，努力建設(shè)國家級(jí)濱海旅游休閑名城。積極開發(fā)海絲、美食、鄉(xiāng)村、濱海休閑等旅游產(chǎn)品、旅游線路，加快打造一批夜間文旅、觀光工廠、康養(yǎng)體育、生態(tài)旅游、特色民宿項(xiàng)目，完善游客中心、停車場(chǎng)、智慧旅游配套，鼓勵(lì)舉辦大型旅游節(jié)、文化節(jié)、美食節(jié)、音樂節(jié)，不斷豐富“文旅+”業(yè)態(tài)產(chǎn)品。深化美食文旅融合發(fā)展，推進(jìn)《山家清供》菜肴復(fù)原工程，打造“宋元海絲宴”沉浸式應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)做強(qiáng)閩菜地標(biāo)城市招牌。抓好新型公共文化空間建設(shè)，辦好文化惠民劇場(chǎng)、廣場(chǎng)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化移風(fēng)易俗，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心。

提升生態(tài)環(huán)境友好度。健全動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，堅(jiān)決完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和生活污水收集處理能力提升大會(huì)戰(zhàn)，加快提級(jí)改造高新區(qū)、錦尚、海洋食品園污水處理廠，推動(dòng)市區(qū)主干道沿線污水管網(wǎng)提質(zhì)增效，完善一批村莊污水處理設(shè)施，努力建設(shè)海綿城市、韌性城市。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長制，加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作，持續(xù)推進(jìn)入河入海排口排查整治，強(qiáng)化黑臭水體、水產(chǎn)品加工污水排放等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確保河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施林長制，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，新增植樹造林1000畝，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)園林城市。對(duì)接“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，大力推廣綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等發(fā)展方式，廣泛開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，營造綠色發(fā)展全民共識(shí)。

（四）著力推動(dòng)全域共富，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果紅利

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開展擂臺(tái)大比拼活動(dòng)，啟動(dòng)蚶江、錦尚整鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興抓點(diǎn)連線擴(kuò)面。嚴(yán)格落實(shí)第三次全國土壤普查任務(wù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝，將糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在1.66萬畝以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全村財(cái)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，新培育集體經(jīng)營收入超百萬元村5個(gè)以上。深化“五個(gè)美麗”建設(shè)，加快推進(jìn)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目，加強(qiáng)“裸房”整治，嚴(yán)格落實(shí)新建農(nóng)房“帶圖審批”，逐鎮(zhèn)成片推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分離，打造一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范樣板。持續(xù)做好閩寧協(xié)作、對(duì)口幫扶工作。

推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。著力打造“家門口的優(yōu)質(zhì)教育”，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施28個(gè)、總投資33.9億元的教育項(xiàng)目，新增學(xué)位4200個(gè)以上。深化集團(tuán)化辦學(xué)，實(shí)施8個(gè)“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體項(xiàng)目，辦好辦優(yōu)泉州五中教改基地校、樹蘭高中。全面實(shí)施“鴻·雁”強(qiáng)師賦能計(jì)劃，啟動(dòng)校長職級(jí)改革，提升校長專業(yè)能力和管理水平。引導(dǎo)閩南理工學(xué)院、泉州紡織服裝學(xué)院、泉州海洋職業(yè)學(xué)院加快應(yīng)用轉(zhuǎn)型，穩(wěn)步推進(jìn)鵬山工貿(mào)學(xué)校、福建技師學(xué)院石獅校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。大力鞏固“雙減”成果，優(yōu)化課后服務(wù)，改進(jìn)體育美育勞育，加強(qiáng)學(xué)校安全和學(xué)生心理健康教育，讓孩子們健康成長。

完善全民健康服務(wù)體系。支持市醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，加快市醫(yī)院科研教學(xué)樓、子英醫(yī)院、花園城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。深化縣域緊密型醫(yī)共體改革，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。狠抓衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)，強(qiáng)化“8631”學(xué)科建設(shè)，不斷提高醫(yī)技服務(wù)水平。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。積極承辦體育賽事活動(dòng)，辦好半程馬拉松賽，提升6個(gè)體育設(shè)施工程，新建6條健身路徑，讓全民健身蔚然成風(fēng)。

增強(qiáng)社會(huì)保障托底功能。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生，推進(jìn)零工市場(chǎng)等平臺(tái)建設(shè)，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度，組織職業(yè)技能培訓(xùn)2800人次以上，健全靈活就業(yè)群體勞動(dòng)保障體系。用心回應(yīng)“一老一小”關(guān)切，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，大力培育嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成長者食堂5個(gè)以上，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；優(yōu)化生育支持政策，擴(kuò)大普惠性托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。全面落實(shí)“兩綱”“兩規(guī)”，大力支持廣大婦女建功立業(yè)，積極創(chuàng)建省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。健全分層分類救助體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保、殘疾人關(guān)愛、大病保險(xiǎn)等托底政策，統(tǒng)籌發(fā)展好社會(huì)救助、慈善公益等事業(yè)，不斷擦亮“大愛石獅”品牌。

狠抓基層治理體系建設(shè)。全面建成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理中心，配齊網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。啟動(dòng)建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心，深入開展房屋結(jié)構(gòu)、道路安全、高層建筑消防、燃?xì)夤艿馈O業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。推進(jìn)“一品一碼”食品安全追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”。抓好全國信訪工作法治化試點(diǎn)縣建設(shè)，積極推廣“和潤獅城”矛盾糾紛多元化解模式。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，深化退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們一定恪守人民政府為人民的準(zhǔn)則，踐行初心使命，忠誠履職盡責(zé)，走好每一步、干好每件事，推動(dòng)政府治理理念、方法、能力現(xiàn)代化，全力打造高水平現(xiàn)代政府。

（一）不斷強(qiáng)化政治建設(shè)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。更加主動(dòng)站位大局，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，不折不扣貫徹落實(shí)好上級(jí)和市委決策部署。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好為民實(shí)事，著力解決群眾急難愁盼問題，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展為民。

（二）不斷提升法治水平。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大議案、代表建議和政協(xié)提案。開展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，積極創(chuàng)新公共法律服務(wù)新模式，全面推進(jìn)“八五”普法。用好一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化政府信息公開，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。

（三）不斷優(yōu)化服務(wù)效能。全面落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革，完善工作制度，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，切實(shí)提升政府機(jī)關(guān)整體執(zhí)行力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化提升智慧城市大腦、“i石獅”便民惠企平臺(tái)，用心辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線訴求，能辦的事雷厲風(fēng)行辦，難辦的事想方設(shè)法辦，不斷提高政務(wù)服務(wù)滿意度。深化“放管服”改革，大力推廣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料，著力打造一流營商環(huán)境。

（四）不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。完善財(cái)政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控制度，加強(qiáng)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問題整改，大力糾治損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)政資金用于促發(fā)展、助企業(yè)、惠民生。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市而團(tuán)結(jié)奮斗！

附    注

◆ 五在石獅：創(chuàng)在石獅、購在石獅、游在石獅、吃在石獅、住在石獅。

◆ 專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

◆ “輕騎兵”下基層：由土地、規(guī)劃、住建、消防、環(huán)保等重點(diǎn)要素保障部門工作人員組建的，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部隊(duì)伍。

◆ 海外拓市場(chǎng)六大行動(dòng)：應(yīng)展盡展搶單行動(dòng)、優(yōu)化市場(chǎng)采購新業(yè)態(tài)行動(dòng)、先行先試推進(jìn)“泉州優(yōu)品出海”行動(dòng)、常態(tài)化跨境電商對(duì)接行動(dòng)、拓展國際物流通道行動(dòng)、優(yōu)化外貿(mào)信保和金融服務(wù)行動(dòng)。

◆ 五個(gè)美麗：美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）、美麗田園、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

◆ 退役軍人安置工作“3個(gè)100%”：營級(jí)及以下軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍比例達(dá)100%，轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)事業(yè)單位崗位比例達(dá)100%，隨調(diào)隨軍家屬平行安置比例達(dá)100%。

◆ 入學(xué)一件事：通過共同建立的線上聯(lián)辦核驗(yàn)工作機(jī)制，全面整合政策解讀、網(wǎng)上報(bào)名、信息審核、結(jié)果查詢到入學(xué)報(bào)到等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)石獅全市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段招生入學(xué)全部在線辦理。

◆ 縣域醫(yī)療資源共享“六大中心”：檢驗(yàn)、病理、遠(yuǎn)程會(huì)診、影像、心電、消毒供應(yīng)。

◆ “三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。

◆ 四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

◆ 五個(gè)躍升：生產(chǎn)從“制造”向“智造”躍升、商貿(mào)從“數(shù)量”向“質(zhì)量”躍升、城市從“沿海”向“濱海”躍升、民生從“先富”向“共富”躍升、治理從“智治”向“善治”躍升。

◆ “3+3+N”產(chǎn)業(yè)：紡織服裝、智能制造、海洋食品三大制造業(yè)，專業(yè)市場(chǎng)、港口物流、濱海旅游三大服務(wù)業(yè)，光電信息、新材料等N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

◆ 兩國雙園：兩個(gè)主權(quán)國家在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化雙向企業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新型合作方式。

◆ 一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

◆ 一利五率：利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率。

◆ 工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“凈地”要求的基礎(chǔ)上，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、用地容積率等控制性指標(biāo)并實(shí)施全程監(jiān)管的可出讓的國有工業(yè)用地。

◆ “2+X”控制指標(biāo)：“2”即固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、用地容積率等2項(xiàng)主干指標(biāo)，“X”即用地規(guī)模、單位能耗、排放總量、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、科研投入等控制性指標(biāo)。

◆ “6+10”園區(qū)：“6”即石獅高新區(qū)、新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園、靈秀服裝創(chuàng)業(yè)園、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園、寶蓋科技園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園；“10”即光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園、網(wǎng)商園、錦尚智能制造園、青山輕工產(chǎn)業(yè)園、蚶江智能制造園、港后綜合物流園、生物醫(yī)藥園、新能源綜合產(chǎn)業(yè)園、鴻錦產(chǎn)業(yè)園、永寧工業(yè)新區(qū)。

◆ 園區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目：謀劃一批、開工一批、在建一批、投用一批園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

◆ “3+2+1”生活配套體系：“3”即吃、住、行，“2”即教育、醫(yī)療，“1”即文體娛樂。

◆ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

◆ 三生融合：生態(tài)、生產(chǎn)、生活融合。

◆ 兩違：違法用地和違法建設(shè)行為。

◆ 海絲三寶：姑嫂塔、六勝塔、石湖碼頭。

◆ “碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)：中國二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

◆ 千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

◆ 雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。