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政府工作報(bào)告

（2024年12月30日在石獅市第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

石獅市人民政府市長(zhǎng)  余志偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

一年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，聚力打造“五座城”，大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行，預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1260億元、增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算總收入65.7億元，一般公共預(yù)算收入45億元，全體居民人均可支配收入72088元、增長(zhǎng)5.5%，綜合實(shí)力保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第15位。主要工作和成效是：

（一）以實(shí)業(yè)強(qiáng)根基，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓向上。出臺(tái)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、招引專精特新企業(yè)、盤活低效用地等“一攬子”政策，紡織鞋服、食品藥品、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值分別增長(zhǎng)7.0%、16.4%、18.4%，紡織印染獲評(píng)省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝智能化轉(zhuǎn)型、“小單快反”模式等先后獲央視專題報(bào)道。項(xiàng)目支撐更加有力。深入開(kāi)展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，建立用地前期工作專班，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資240億元，興迅二期、福地化纖二期等187個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，服裝智能制造園、華寶紡織產(chǎn)業(yè)園一期等135個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，我市在全省第二季度項(xiàng)目工作正向激勵(lì)考評(píng)中位居第3位。深入開(kāi)展“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，組建3個(gè)招商分局，綜合推進(jìn)駐點(diǎn)招商、基金招商、以商招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目190個(gè)、總投資820億元。完成房屋征遷18.2萬(wàn)平方米，交付凈地項(xiàng)目56個(gè)。智改數(shù)轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。深入推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新改造，技改投資增長(zhǎng)20%，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋面超70%，新增上云企業(yè)超90家，宏興皮革入選國(guó)家5G工廠名錄，信泰科技入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)“未來(lái)獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)，福建大數(shù)據(jù)交易所（泉州）服務(wù)站落地石獅。創(chuàng)新生態(tài)加速優(yōu)化。組建工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟，泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院揭牌運(yùn)營(yíng)，新增省“科創(chuàng)中國(guó)”博士創(chuàng)新站4個(gè)、泉州市特級(jí)人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)83家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)29家、省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)58家，新引進(jìn)泉州市級(jí)以上高層次人才323名。中建協(xié)和、中益制藥獲評(píng)省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)超20%，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)256%。園區(qū)載體拓容提能。9個(gè)泉州市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)入駐企業(yè)101家、投產(chǎn)82家，新增年產(chǎn)值超60億元，規(guī)上企業(yè)入園率、在園規(guī)上企業(yè)增加值占比分別提升至62%、73%，高新區(qū)躋身全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合發(fā)展“20強(qiáng)”，光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，服裝智能制造園入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化典型案例。

（二）以商貿(mào)增活力，內(nèi)外循環(huán)高效暢通。消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。啟動(dòng)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，創(chuàng)新“三鏈融通”護(hù)航電商新業(yè)態(tài)機(jī)制，全省首創(chuàng)成立電商行業(yè)合規(guī)服務(wù)中心，成功舉辦第26屆海博會(huì)、電商節(jié)等展會(huì)，鳳凰商城、長(zhǎng)福商城等有序盤活，首開(kāi)泰禾跨境免稅店，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額652億元，服裝城入選全國(guó)商品交易十大領(lǐng)軍市場(chǎng)，輕紡城獲評(píng)全國(guó)商品交易供應(yīng)鏈創(chuàng)新示范市場(chǎng)。外貿(mào)出口穩(wěn)健前行。積極應(yīng)對(duì)外需疲軟困境，完善全業(yè)態(tài)外貿(mào)政策，組織超350家次企業(yè)赴境內(nèi)外參展，新建成2個(gè)海外展銷中心、17個(gè)海外倉(cāng)，預(yù)包裝食品出口試點(diǎn)品類增至21種，完成市場(chǎng)采購(gòu)、跨境電商等新業(yè)態(tài)出口260億元，獲批全省首個(gè)商務(wù)部外貿(mào)政策直報(bào)點(diǎn)。文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。承辦泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，舉辦首屆石獅半程馬拉松、追光音旅等一系列文旅活動(dòng)，建成八卦街一期、好萊鎢創(chuàng)意街區(qū)、銘寶巧克力觀光工廠、海岸煙花嘉年華等文旅項(xiàng)目，洛伽寺、“小威海”等景點(diǎn)持續(xù)“火爆出圈”，綠島海鮮酒樓入選福建省米其林指南，端午閩臺(tái)對(duì)渡習(xí)俗、十里黃金海岸入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，全市接待游客突破1000萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入超125億元，連續(xù)四年上榜“全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”。港口設(shè)施升級(jí)完善。泉州港石獅航運(yùn)中心全面建成，錦尚作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，新增3條RCEP航線，成功開(kāi)通“江西—泉州石湖港—東南亞”海鐵聯(lián)運(yùn)班列，完成外貿(mào)集裝箱吞吐量11萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)14.1%。建成圓通速遞福建總部，完成快遞業(yè)務(wù)量5.3億件、增長(zhǎng)17%，入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地名單。

（三）以改革蓄動(dòng)能，發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快匯聚。營(yíng)商環(huán)境有效提升。成立“獅商之家”，設(shè)立泉州首個(gè)臺(tái)胞職業(yè)資格一體化工作站，完善“千名干部進(jìn)千企”、12345企業(yè)服務(wù)熱線等機(jī)制，設(shè)立“高效辦成一件事”綜合服務(wù)窗口，推出企業(yè)信息變更、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等21個(gè)套餐式服務(wù)場(chǎng)景，兌現(xiàn)惠企資金超3億元，新增市場(chǎng)主體2.4萬(wàn)戶、增長(zhǎng)15.4%。空間盤活成效初顯。國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，積極探索盤活低效用地新模式，建設(shè)“百千畝方”6片，劃定工業(yè)用地3.6萬(wàn)畝，出臺(tái)“工改工”“工改商”政策，盤活低效用地1917畝，處置批而未供土地1553畝。金融“滴灌”直達(dá)見(jiàn)效。引進(jìn)參與產(chǎn)業(yè)基金4只、46億元，深入開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”，落實(shí)“政銀企擔(dān)”融資服務(wù)機(jī)制，普惠型小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)10%，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)6%，全市不良貸款率持續(xù)保持較低水平。國(guó)企改革縱深推進(jìn)。多渠道盤活國(guó)有資產(chǎn)資源，開(kāi)展國(guó)企中層崗位及入編公開(kāi)競(jìng)聘，新增AA級(jí)信用企業(yè)1家，市屬國(guó)企營(yíng)收增長(zhǎng)10%、資產(chǎn)總額增長(zhǎng)5%。

（四）以融合提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。城市功能日趨完備。位居全國(guó)新型城市化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第15位，169個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目完成投資95億元，龜湖、金曾、大侖東、前坑前園等重點(diǎn)片區(qū)加快開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)第四代住宅，完成國(guó)道G228線水頭至伍堡段提級(jí)改造。開(kāi)展城市體檢，新增口袋公園15個(gè)、公共充電樁98個(gè)、公共停車泊位507個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全域覆蓋。打響物業(yè)管理提升“大會(huì)戰(zhàn)”，扎實(shí)辦好小區(qū)管理10件實(shí)事，業(yè)委會(huì)組建率提升至80%。鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化全域共富擂臺(tái)大比拼，祥芝鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)鎮(zhèn)，我市上榜第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)名單。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，完成祥芝國(guó)家中心漁港提升改造，新增2個(gè)省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地，正源水產(chǎn)入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成“裸房”整治1031棟，培育“五個(gè)美麗”建設(shè)典型樣板21個(gè)，西偏村、祥漁村入選省高級(jí)版“綠盈鄉(xiāng)村”。全面加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，恢復(fù)耕地630畝，應(yīng)急糧食及物資儲(chǔ)備項(xiàng)目一期竣工驗(yàn)收，中儲(chǔ)糧儲(chǔ)藏研究院石獅實(shí)驗(yàn)基地建成運(yùn)營(yíng)。生態(tài)底色愈發(fā)濃厚。抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗(yàn)收，排名全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市第51位。嚴(yán)格執(zhí)行市八屆人大三次會(huì)議決議，堅(jiān)決推進(jìn)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展入海排污口、黑臭水體等整治工作，系統(tǒng)實(shí)施9個(gè)污水治理工程，中心區(qū)生活污水收集率提升15.6個(gè)百分點(diǎn)，近海海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到100%。完成8項(xiàng)大氣提升攻堅(jiān)任務(wù)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98.9%。深化國(guó)家級(jí)園林城市建設(shè)，推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，新增綠地120畝，修復(fù)廢棄礦山1342畝。

（五）以服務(wù)映初心，民生福祉日益增進(jìn)。社會(huì)保障提質(zhì)拓面。開(kāi)展“惠民生增福祉”專項(xiàng)行動(dòng)，辦好30項(xiàng)為民實(shí)事。舉辦各類招聘會(huì)46場(chǎng)，建成零工市場(chǎng)4個(gè)、零工驛站6個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超9200人，獅城青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心獲評(píng)全國(guó)首批臺(tái)港澳大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作站。新增嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2個(gè)、農(nóng)村幸福院3個(gè)、長(zhǎng)者食堂6個(gè)、“兒童之家”示范點(diǎn)5個(gè)，為125戶困難老人家庭定制適老化改造，“一老一少”服務(wù)更有溫度。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。組建石光中學(xué)教育集團(tuán)，完成教育類投資2.5億元，樹(shù)蘭高級(jí)中學(xué)、蚶江中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目建成投用，新增義務(wù)教育學(xué)位4200個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市通過(guò)省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，我市獲評(píng)首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，成立中醫(yī)院急救分站，新增4個(gè)名醫(yī)工作室，市醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等工作有序推進(jìn)，我市入選全國(guó)全民參保計(jì)劃縣級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，成功舉辦第十八屆閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)、漁民文化節(jié)等活動(dòng)。改造提升體育設(shè)施6個(gè)，新建成健身路徑6條，寶蓋鎮(zhèn)勇奪全國(guó)村BA亞軍。探索社會(huì)化擁軍新路徑，雙擁示范街正式揭牌，泉州海洋職業(yè)學(xué)院入選全省第一批退役軍人思想政治教育基地。社會(huì)大局安定穩(wěn)定。嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪，市公安局獲評(píng)全國(guó)獵狐行動(dòng)先進(jìn)集體，市看守所獲評(píng)全國(guó)標(biāo)兵看守所。深化“兩中心一平臺(tái)”建設(shè)，揭牌運(yùn)行市綜治中心，優(yōu)化推行源頭治理“訂單分包”模式，實(shí)現(xiàn)信訪評(píng)理室全域覆蓋，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范市。有序開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，全力建設(shè)“食品放心工程”，有力守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。此外，統(tǒng)計(jì)、檔案、工青婦、殘疾人、紅十字、民族宗教、港澳臺(tái)僑、防震減災(zāi)、老干老齡、閩寧協(xié)作、山海協(xié)作等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展。

（六）以實(shí)干提效能，自身建設(shè)持續(xù)深化。高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。始終在法治軌道行使權(quán)力，深入實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，成立行政復(fù)議委員會(huì)，精準(zhǔn)調(diào)整賦權(quán)清單，助力基層綜合行政執(zhí)法松綁增效，市公證處獲評(píng)全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體，我市被推薦參評(píng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議124件、政協(xié)提案188件。狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，認(rèn)真推進(jìn)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，這一年的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐石單位、駐石部隊(duì)、武警官兵、新聞界朋友，向關(guān)心支持石獅改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，知憂才能克難。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：有效需求不足，土地、財(cái)力、環(huán)境等要素制約趨緊。先進(jìn)制造業(yè)培育仍然不足，新質(zhì)生產(chǎn)力規(guī)模效應(yīng)還未形成，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合有待深化。城市安全韌性有待提升，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還有差距，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。個(gè)別政府部門和一些干部系統(tǒng)性思考、前瞻性謀劃、創(chuàng)造性執(zhí)行還有待加強(qiáng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀深謀細(xì)、攻堅(jiān)克難能力還有待提升。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、正視差距，全力應(yīng)對(duì)解決。

二、2025年政府工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十五五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。做好政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強(qiáng)市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)先行者、拼出五個(gè)新優(yōu)勢(shì)”奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中奮勇?tīng)?zhēng)先。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.0%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.0%左右；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3.9%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.9%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.0%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5.0%，出口增長(zhǎng)2.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.0%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.5%左右；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下六方面工作：

（一）全力夯實(shí)發(fā)展之本，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力上注入新動(dòng)能

擴(kuò)大有效益的投資。開(kāi)展“項(xiàng)目提效年”活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，大力推廣“模擬審批”“竣工即投產(chǎn)”“竣工即交證”等模式，滾動(dòng)實(shí)施342個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資290億元以上，力爭(zhēng)獲得全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)表彰。注重招商引資和留商發(fā)展“兩手抓”，突出以鏈引商、駐點(diǎn)招商、以投促引，推動(dòng)形成“企業(yè)—鏈條—產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面，力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目150個(gè)、總投資800億元以上，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年度轉(zhuǎn)化開(kāi)工40%以上。樹(shù)牢“本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)就是最好的招商引資”理念，實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)、總投資350億元以上。聚焦“兩重”“兩新”等政策導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目策劃對(duì)接，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤子。

激活有潛能的消費(fèi)。穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)府商城、源和鳳凰創(chuàng)意園、星悅商業(yè)綜合體等建設(shè)，提升八卦街、步行街、金相夜市、蓉園夜市等特色街區(qū)，全力打造“一刻鐘便民生活圈”。持續(xù)辦好各大節(jié)點(diǎn)性活動(dòng)，推進(jìn)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮B型保稅物流政策優(yōu)勢(shì)，做大“保稅展示”新零售，催生一批沉浸式、體驗(yàn)型消費(fèi)新場(chǎng)景、新熱點(diǎn)。深入實(shí)施電商質(zhì)量與品牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)“一網(wǎng)一總部十園區(qū)”差異化發(fā)展，加快靈秀山電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)郵政泉州智慧物流園、韻達(dá)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)網(wǎng)商園連片開(kāi)發(fā)，扶持培育一批優(yōu)質(zhì)電商示范企業(yè)、名優(yōu)品牌，全力提升區(qū)域電商競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新辦展機(jī)制，深化“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、協(xié)會(huì)主導(dǎo)”模式，做精海博會(huì)、校服展、國(guó)際時(shí)裝周等展會(huì)品牌，不斷完善會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條。

提升有韌性的外貿(mào)。深入實(shí)施多元市場(chǎng)戰(zhàn)略，拓展RCEP、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)。狠抓高質(zhì)量外貿(mào)主體培育，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展，新培育出口超億元龍頭企業(yè)和生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)30家以上，引導(dǎo)更多企業(yè)通過(guò)AEO認(rèn)證，支持利豐等龍頭企業(yè)做大業(yè)務(wù)，帶動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效。持續(xù)推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，深化市場(chǎng)采購(gòu)全國(guó)通關(guān)一體化模式改革，探索實(shí)行預(yù)包裝食品出口負(fù)面清單，培育外貿(mào)代理出口、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)完成外貿(mào)出口435億元以上。加快跨境電商出口合規(guī)化改革，加強(qiáng)與亞馬遜、速賣通等國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作，支持僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等平臺(tái)做強(qiáng)引流能力，完善布局海外優(yōu)品展示中心、海外倉(cāng)，孵化打造更多跨境電商品牌。

（二）全力增強(qiáng)實(shí)業(yè)之基，在完善產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破

向集群要效益。下大力氣打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷優(yōu)化“3+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。緊盯紡織鞋服產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快面輔料、印染等環(huán)節(jié)新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，深入推進(jìn)設(shè)計(jì)賦能、品牌賦能，積極發(fā)展童裝校服、五金輔料、西裝西褲等細(xì)分類目，大力推廣個(gè)性化定制、柔性制造，推進(jìn)卡賓新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、鵬泰擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。緊盯新興產(chǎn)業(yè)攀高崛起，搶抓光電信息、高端數(shù)控、新能源、新材料等風(fēng)口，加快光電信息產(chǎn)業(yè)園、閩西南高端裝備產(chǎn)業(yè)園、言午新材料等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)打造更多新的百億產(chǎn)業(yè)集群。緊盯未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，搶占?xì)淠?、智能智算、低空?jīng)濟(jì)等新賽道，加快騰訊云·中重?cái)?shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，積極打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

向轉(zhuǎn)型要質(zhì)量。推動(dòng)高端化發(fā)展，深化龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)，支持龍頭企業(yè)本地“留根擴(kuò)能”，帶動(dòng)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，培育泉州市級(jí)以上龍頭企業(yè)28家、省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)15家。推動(dòng)智能化提升，持續(xù)開(kāi)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)診斷，支持鼓勵(lì)“三首”產(chǎn)品研發(fā)運(yùn)用，實(shí)施數(shù)智轉(zhuǎn)型項(xiàng)目41個(gè)，新增企業(yè)上云90家以上，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。推動(dòng)綠色化改造，提速循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、ESG綠色能源燈塔工廠等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃LNG碼頭項(xiàng)目，實(shí)施綠色制造項(xiàng)目2個(gè)。

向海洋要增長(zhǎng)。全力建設(shè)國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，建成錦東一級(jí)漁港，支持新建改造遠(yuǎn)洋漁船，有序發(fā)展海洋牧場(chǎng)、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，鼓勵(lì)古浮紫菜、永寧太平洋牡蠣等國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展、品牌化經(jīng)營(yíng)，積極打造漁獲物交易市場(chǎng)。依托泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接、人才培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，積極引進(jìn)海洋藥源培育、海洋創(chuàng)新藥物等項(xiàng)目，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈中高端延伸。發(fā)揮飛通通訊等頭部企業(yè)作用，加快引進(jìn)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，發(fā)展海上通信裝備制造，拉長(zhǎng)海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。

向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?/span>。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)服裝設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取新培育省級(jí)以上平臺(tái)3家、中試驗(yàn)證平臺(tái)4家。壯大高質(zhì)量創(chuàng)新主體，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)50家。引聚高水平產(chǎn)業(yè)人才，深化省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，持續(xù)完善聚才用才留才機(jī)制，創(chuàng)建石獅技能人才校企合作聯(lián)盟，舉辦人才活動(dòng)12場(chǎng)以上，引育博士人才40名、高層次人才300名、高層次團(tuán)隊(duì)3個(gè)。厚植高品質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)，舉辦10場(chǎng)技術(shù)推介活動(dòng)，探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建“銀、保、基金”為一體的創(chuàng)新支持體系，貫通“早期孵化—中期試驗(yàn)—后期轉(zhuǎn)化”鏈條，推動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)20%以上。

（三）全力引領(lǐng)改革之先，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上厚植新優(yōu)勢(shì)

始終把深化改革作為第一動(dòng)能。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，深化民營(yíng)企業(yè)家“企·明”計(jì)劃，創(chuàng)建“獅城·暖心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，豐富“高效辦成一件事”清單，推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，全生命周期服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化市屬國(guó)企改革，健全完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大資源優(yōu)化整合力度，下大力氣盤活美達(dá)酒店、玉浦商城、建材城等資產(chǎn)，拓展房地產(chǎn)、住宅物業(yè)、商貿(mào)流通等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)板塊，力爭(zhēng)資產(chǎn)規(guī)模超710億元。提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，組織政銀企對(duì)接活動(dòng)15場(chǎng)以上，推動(dòng)企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款、普惠小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)8%、12%以上。優(yōu)化政府引導(dǎo)基金運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模突破170億元，探索“撥改投”模式，努力撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

始終把擴(kuò)大開(kāi)放作為必由之路。積極融入“絲路海運(yùn)”，深化石湖港7—9#泊位、疏港鐵路、深水航道等項(xiàng)目前期，啟動(dòng)錦尚作業(yè)區(qū)6#泊位建設(shè)，推動(dòng)石湖作業(yè)區(qū)4—6#泊位對(duì)外開(kāi)放通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新培育外貿(mào)航線2條以上，全力打造東南亞航線樞紐中心港。加強(qiáng)華僑建筑保護(hù)利用，生動(dòng)講好石獅籍華人華僑故事，大力匯聚僑資僑智僑力，吸引僑親頭部企業(yè)、人才團(tuán)隊(duì)、跨境資金回流。發(fā)揮港澳鄉(xiāng)親紐帶優(yōu)勢(shì)，積極鏈接國(guó)際資源、國(guó)際市場(chǎng)。健全獅臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制，服務(wù)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。落細(xì)落實(shí)與寧夏鹽池、三明清流的對(duì)口幫扶任務(wù)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共謀發(fā)展。

始終把資源要素作為關(guān)鍵支撐。全力破解土地要素制約，加快全域土地綜合整治，推廣“工改商”“工業(yè)上樓”等模式，探索制定工業(yè)用地二級(jí)市場(chǎng)交易規(guī)則，穩(wěn)步盤活利用“回批地”，整治批而未供土地、低效用地2600畝以上，堅(jiān)決淘汰一批低效產(chǎn)能。完成土地征收1200畝、房屋征遷4.8萬(wàn)平方米，供應(yīng)土地1800畝以上，工業(yè)用地占50%以上，全力保障提質(zhì)強(qiáng)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)需求。持續(xù)深化“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，把更多精力轉(zhuǎn)向投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加快科技創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)進(jìn)園賦能，打造更多“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”場(chǎng)景。狠抓能源環(huán)境補(bǔ)短，推動(dòng)鴻山熱電三期開(kāi)工建設(shè)，推廣分布式光伏發(fā)電，完成電網(wǎng)投資3.5億元，新建成高壓電網(wǎng)290公里。積極探索創(chuàng)新排污權(quán)流通機(jī)制，完成祥芝、錦尚工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造。

（四）全力涵養(yǎng)城市之美，在拓展承載空間上展現(xiàn)新作為

以城市更新提品質(zhì)。健全規(guī)劃引領(lǐng)體系，編制生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)合理布局、融合發(fā)展。促進(jìn)交通內(nèi)暢外聯(lián)，提速永寧外線、國(guó)道G228線提級(jí)改造等項(xiàng)目，新增“綠波路網(wǎng)”30公里、公共停車泊位400個(gè)，讓群眾出行更便捷舒心。優(yōu)化城市空間布局，加快龜湖、金曾、大侖東、前坑前園等重點(diǎn)片區(qū)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃高鐵新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)等片區(qū)開(kāi)發(fā)，精心繡美城市空間界面。持續(xù)完善城市功能，有序推進(jìn)特色街區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷微更新，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。精細(xì)推進(jìn)城市治理，深入開(kāi)展社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理提升三年行動(dòng)，加快完善“城市大腦”，全面貫通智慧水務(wù)、智慧消防等場(chǎng)景應(yīng)用，常態(tài)整治揚(yáng)塵污染、噪音擾民、餐飲油煙、違章建筑、亂停亂放等現(xiàn)象，讓城市生活更加井然有序。

以千萬(wàn)工程塑風(fēng)貌。打造和美鄉(xiāng)村，抓實(shí)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)樣板鎮(zhèn)村等創(chuàng)建，開(kāi)展新一輪“五個(gè)美麗”建設(shè)，加快“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目進(jìn)度。推動(dòng)強(qiáng)村富民，深化擂臺(tái)大比拼活動(dòng)，培育一批村級(jí)帶富領(lǐng)軍人，探索“一村一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，強(qiáng)化跨村聯(lián)帶、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，統(tǒng)籌盤活村社資源資產(chǎn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血能力，力爭(zhēng)百萬(wàn)村財(cái)村占比達(dá)到45%。保障糧食安全，深入開(kāi)展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)控耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.66萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩(wěn)定在5080噸以上。

以綠色生態(tài)優(yōu)環(huán)境。堅(jiān)決抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開(kāi)展大氣精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化工業(yè)源深度治理和移動(dòng)源大氣污染監(jiān)管，加強(qiáng)各類污染天氣分級(jí)管控，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量。持續(xù)抓好市八屆人大三次會(huì)議決議執(zhí)行，全面深化河（湖）長(zhǎng)制，提升黑臭水體、農(nóng)村生活污水、水產(chǎn)品加工污水等治理成效，加快高新區(qū)、祥鴻錦污水處理廠、靈山溝排水防澇整治、龜背閘上游河道整治等項(xiàng)目建設(shè)，完成中心城區(qū)1100公里市政排水管線溯源修復(fù)，新鋪設(shè)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)22公里。堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，造林綠化330畝，整治廢棄礦山1242畝，新建口袋公園5個(gè)、綠道8公里，全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。推動(dòng)垃圾分類提質(zhì)擴(kuò)面，加大建筑垃圾處置力度，提升工業(yè)固危廢處置能力，探索廢棄物循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)生活垃圾100%無(wú)害化處理。

（五）全力激活文化之能，在展示城市形象上增添新魅力

擦亮文化名片。加強(qiáng)“海絲三寶”等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，做好第四次全國(guó)文物普查，建立健全不可移動(dòng)文物檔案，更好地賡續(xù)歷史文脈。完善公共文化設(shè)施，建設(shè)石獅青少年藝術(shù)館，完成市圖書(shū)館適兒化改造，打造新型公共文化空間2個(gè)。深化文化惠民工程，打響“書(shū)香獅城”品牌，辦好閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)、漁民文化節(jié)、城隍文化節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶，開(kāi)展“福獅”文化節(jié)、“音為你”文化惠民劇場(chǎng)等各類文化活動(dòng)。推動(dòng)石獅文化“走出去”，加強(qiáng)與央媒省媒抖音等平臺(tái)宣傳合作，探索設(shè)立城市推廣大使，持續(xù)打響“宋元中國(guó)看泉州，海絲航標(biāo)看石獅”文化IP。

深化文旅融合。全力打造文旅項(xiàng)目矩陣，加大海岸帶酒店群招商建設(shè)力度，推進(jìn)紅塔灣、觀音山、永寧古衛(wèi)城等特色景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，建成八卦街二期，打造一批串得起來(lái)、山海相連的旅游精品，不斷豐富文旅產(chǎn)品供給。辦好半程馬拉松等活動(dòng)，做大“石獅追光旅程”文旅IP，布局國(guó)潮文創(chuàng)、電競(jìng)賽事等文旅新業(yè)態(tài)，策劃打造“宋元海絲宴”沉浸式場(chǎng)景，更好地以熱點(diǎn)提升熱度。完善重點(diǎn)景區(qū)周邊業(yè)態(tài)，豐富全域、全時(shí)、全齡旅游體驗(yàn)，系統(tǒng)提升旅游廁所、無(wú)障礙設(shè)施、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套，提高游客好評(píng)率、回頭率、過(guò)夜率。

培育文明風(fēng)尚。完善全國(guó)文明城市建設(shè)常態(tài)化機(jī)制，打響“文明石獅 有你更好”等文明建設(shè)特色品牌，爭(zhēng)取3個(gè)文明實(shí)踐陣地列入中央培優(yōu)示范點(diǎn)。抓好省級(jí)婚俗改革試點(diǎn)，推進(jìn)公益墓園建設(shè)，做好永久墓園承接過(guò)渡，推動(dòng)移風(fēng)易俗工作走深走實(shí)。加快全國(guó)科普示范市建設(shè)，帶動(dòng)全民科學(xué)文化素質(zhì)水平整體提升。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展，深化志愿服務(wù)，開(kāi)展見(jiàn)義勇為、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)更多人傳播真善美、傳遞正能量。

（六）全力增進(jìn)民生之福，在推動(dòng)全域共富上攀登新臺(tái)階

高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)增收。深入實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，開(kāi)展技能培訓(xùn)2000人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9200人以上。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，探索推廣網(wǎng)上直聘小程序，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，新增“零工市場(chǎng)”“零工驛站”9個(gè)，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。完善“管行業(yè)必須管欠薪、管業(yè)務(wù)必須管欠薪”機(jī)制，強(qiáng)化新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)保護(hù)。

高定位發(fā)展教育事業(yè)。全力辦好人民滿意教育，建成全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市。推進(jìn)七小二校區(qū)、石光中學(xué)初中部等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增義務(wù)教育階段學(xué)位3500個(gè)以上。抓好8個(gè)“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體項(xiàng)目，探索沿海小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)模式，改善600間中小學(xué)教室視覺(jué)環(huán)境，讓更多孩子享受“家門口的優(yōu)質(zhì)教育”。持續(xù)推進(jìn)“鴻·雁”強(qiáng)師賦能計(jì)劃，深化“三名工程”，新培育泉州市級(jí)以上骨干教師、學(xué)科帶頭人100名以上。堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化“五育”融合，鞏固“雙減”成效，強(qiáng)化校園用餐、校園安全等管理，呵護(hù)學(xué)生全面發(fā)展。加快產(chǎn)教融合步伐，穩(wěn)步推進(jìn)福建技師學(xué)院石獅校區(qū)三期、泉州紡織服裝學(xué)院擴(kuò)建、泉州海洋職業(yè)學(xué)院東南校區(qū)二期、鵬山工貿(mào)學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目，支持三大高校應(yīng)用型發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多畢業(yè)生留石就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

高品質(zhì)提升健康服務(wù)。深入實(shí)施“病有良醫(yī)”工程，支持市醫(yī)院三級(jí)甲等、市中醫(yī)院二級(jí)甲等創(chuàng)建，探索建設(shè)縣域醫(yī)療信息集成平臺(tái)及數(shù)據(jù)中心，建成腫瘤防治中心，著力打造一批高精特學(xué)科，引育一批高素質(zhì)醫(yī)技人才，持續(xù)優(yōu)化分級(jí)診療體系，實(shí)現(xiàn)全市急救服務(wù)村村通，全力創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。深入實(shí)施“幼有善育”工程，積極完善生育支持體系，推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童和困境兒童三年行動(dòng)，建設(shè)提升5個(gè)婦女兒童之家，新增托育服務(wù)位230個(gè)以上。深入實(shí)施“老有康養(yǎng)”工程，積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，探索社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)新模式，推動(dòng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，新建農(nóng)村幸福院3家、長(zhǎng)者食堂3個(gè)，完善“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

高標(biāo)準(zhǔn)兜牢社會(huì)保障。促進(jìn)政府救助與慈善幫扶銜接融合，完善困難群眾分層分類救助機(jī)制，堅(jiān)決守住民生底線。落實(shí)“市場(chǎng)+保障”雙軌制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，建成保障性租賃住房1372套、安置房1240套，助力更多人在石獅幸福安家。深化軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”。加強(qiáng)殘疾人、孤寡老人、低收入家庭、困境婦女兒童等特殊群體服務(wù)保障，彰顯更加可感可及的城市溫度。

高水平建設(shè)平安石獅。守牢安全生產(chǎn)底線，聚焦海上船舶、道路交通、消防、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，完善工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)，建成應(yīng)急指揮中心，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深化平安石獅建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，持續(xù)推進(jìn)禁毒、緝私、電詐等專項(xiàng)整治，全力守護(hù)城市安全、市民安寧，不斷提升平安“三率”。提高社會(huì)治理水平，深化基層網(wǎng)格治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)信訪工作法治化，嚴(yán)密防范化解房地產(chǎn)、政府性債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、外事、民宗、氣象、方志等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府履職水平，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）始終以忠為魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神落地見(jiàn)效，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。主動(dòng)立足全局、服務(wù)大局，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，確保上級(jí)和市委的決策部署落地生根。

（二）始終以法為尺。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

（三）始終以干為要。狠抓干部專業(yè)精神和專業(yè)能力建設(shè)，引導(dǎo)政府工作人員練好內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，唯實(shí)惟先、善作善成。堅(jiān)持思維向上、腳步向下，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，全面推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單節(jié)點(diǎn)化，推進(jìn)工作快落實(shí)、真落實(shí)、出成效。用心辦好29項(xiàng)為民實(shí)事，全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)把工作做到人民群眾心坎上。

（四）始終以廉為鏡。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，深化全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。更加習(xí)慣于過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化預(yù)算約束，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，不斷提升財(cái)政資金使用效益。

各位代表，風(fēng)正勁足自當(dāng)揚(yáng)帆破浪，任重道遠(yuǎn)更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共石獅市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，高水平實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官，高站位謀劃“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，為高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！