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今年石獅將創(chuàng)建2個(gè)“無(wú)裸房示范鎮(zhèn)”
本報(bào)訊 整治既有農(nóng)村裸房、打造宜居示范農(nóng)房，以鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升為抓手，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、改進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理、帶動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)！日前，市住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合下發(fā)《石獅市鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升行動(dòng)方案》，從管控農(nóng)房建設(shè)、引導(dǎo)建房新風(fēng)、整治既有農(nóng)房、整治公共空間和保護(hù)風(fēng)貌建筑等方面發(fā)力，推進(jìn)全市鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌穩(wěn)步提升。今年，祥芝鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)將創(chuàng)建為“無(wú)裸房示范鎮(zhèn)”，其余各鎮(zhèn)分別創(chuàng)建1個(gè)以上“無(wú)裸房示范村莊”。
管控新建農(nóng)房：
落實(shí)“帶圖審批”“掛牌施工”
市里將加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理。根據(jù)方案，今年12月底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面建立農(nóng)村建房審批窗口，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”“掛牌施工”制度，在審批環(huán)節(jié)100%落實(shí)農(nóng)房建設(shè)審查，嚴(yán)禁違反規(guī)劃建設(shè)許可、影響建筑風(fēng)貌、造成安全隱患的彩鋼瓦屋頂建設(shè)，杜絕違章建設(shè)和新增“裸房”。
新建農(nóng)房時(shí)，將引導(dǎo)民眾立足居住使用功能，契合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，推進(jìn)宜居示范農(nóng)房和美麗農(nóng)房建設(shè)。市里每年將組織設(shè)計(jì)、推薦比選，對(duì)美麗農(nóng)房發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)及標(biāo)識(shí)牌。
整治既有農(nóng)房：
排查隱患 創(chuàng)建美麗庭院
對(duì)于現(xiàn)狀農(nóng)房，一方面，將結(jié)合農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治行動(dòng)，有力有序推進(jìn)“拆危治違”，重點(diǎn)整治三類農(nóng)房：對(duì)存在重大安全隱患，或明顯違法違規(guī)且無(wú)法整改的，限時(shí)予以拆除；對(duì)現(xiàn)狀較新、外觀較好，但局部有違章搭蓋、屋頂雜亂等農(nóng)房，據(jù)實(shí)進(jìn)行微整治；對(duì)墻面老舊、外觀較差、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)裸房，優(yōu)先考慮采用與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的各類涂料刷縫處理，構(gòu)造柱及梁板采用涂料飾面，使外墻裝飾裝修完整、體現(xiàn)地域特色。
另一方面，推進(jìn)村莊房前屋后整治，整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。同時(shí)，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建，培育各具特色的“美麗庭院”示范戶。在傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊，率先打造農(nóng)房整治示范片、示范帶。
保護(hù)風(fēng)貌建筑：
傳承歷史文化 彰顯閩南特色
對(duì)農(nóng)村歷史建筑、閩南特色建筑，注重做好傳承保護(hù)工作。方案明確，將梳理農(nóng)村建成50年以上閩南傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)對(duì)象，加快登記造冊(cè)、認(rèn)定公布、掛牌保護(hù)。到年底，建立全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)具備條件的建筑，按規(guī)定程序納入歷史建筑、文物建筑保護(hù)名錄。每年梳理一批“瀕?！泵?，進(jìn)行搶救性修繕維護(hù)。
建立激勵(lì)措施：
實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 探索金融支持
整治農(nóng)房、提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，需要全民動(dòng)員、共建共治共享。這其中，群眾是主體，政府重在政策引導(dǎo)和激勵(lì)支持。
對(duì)此，方案也提出，將建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等正向激勵(lì)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金及部分涉農(nóng)資金，對(duì)新建農(nóng)房管控到位、既有農(nóng)房整治成效顯著、推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等的村莊予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
同時(shí)，探索采用“政府+銀行+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新農(nóng)房建設(shè)、既有“裸房”整治低息貸款等金融產(chǎn)品；組織高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，選派規(guī)劃、建筑等專業(yè)技術(shù)人員駐村服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村工匠整治、建設(shè)農(nóng)房。此外，住建局每?jī)赡杲M織編制一批農(nóng)房建設(shè)整治及農(nóng)房建設(shè)建筑立面等圖集，供群眾選擇。（記者 康清輝）
管控新建農(nóng)房：
落實(shí)“帶圖審批”“掛牌施工”
市里將加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理。根據(jù)方案，今年12月底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面建立農(nóng)村建房審批窗口，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”“掛牌施工”制度，在審批環(huán)節(jié)100%落實(shí)農(nóng)房建設(shè)審查，嚴(yán)禁違反規(guī)劃建設(shè)許可、影響建筑風(fēng)貌、造成安全隱患的彩鋼瓦屋頂建設(shè)，杜絕違章建設(shè)和新增“裸房”。
新建農(nóng)房時(shí)，將引導(dǎo)民眾立足居住使用功能，契合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，推進(jìn)宜居示范農(nóng)房和美麗農(nóng)房建設(shè)。市里每年將組織設(shè)計(jì)、推薦比選，對(duì)美麗農(nóng)房發(fā)給榮譽(yù)證書(shū)及標(biāo)識(shí)牌。
整治既有農(nóng)房：
排查隱患 創(chuàng)建美麗庭院
對(duì)于現(xiàn)狀農(nóng)房，一方面，將結(jié)合農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治行動(dòng)，有力有序推進(jìn)“拆危治違”，重點(diǎn)整治三類農(nóng)房：對(duì)存在重大安全隱患，或明顯違法違規(guī)且無(wú)法整改的，限時(shí)予以拆除；對(duì)現(xiàn)狀較新、外觀較好，但局部有違章搭蓋、屋頂雜亂等農(nóng)房，據(jù)實(shí)進(jìn)行微整治；對(duì)墻面老舊、外觀較差、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)裸房，優(yōu)先考慮采用與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的各類涂料刷縫處理，構(gòu)造柱及梁板采用涂料飾面，使外墻裝飾裝修完整、體現(xiàn)地域特色。
另一方面，推進(jìn)村莊房前屋后整治，整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。同時(shí)，開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建，培育各具特色的“美麗庭院”示范戶。在傳統(tǒng)村落、鐵路高速公路和重要通道沿線、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、鄉(xiāng)村振興示范線村莊，率先打造農(nóng)房整治示范片、示范帶。
保護(hù)風(fēng)貌建筑：
傳承歷史文化 彰顯閩南特色
對(duì)農(nóng)村歷史建筑、閩南特色建筑，注重做好傳承保護(hù)工作。方案明確，將梳理農(nóng)村建成50年以上閩南傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)對(duì)象，加快登記造冊(cè)、認(rèn)定公布、掛牌保護(hù)。到年底，建立全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)具備條件的建筑，按規(guī)定程序納入歷史建筑、文物建筑保護(hù)名錄。每年梳理一批“瀕?！泵?，進(jìn)行搶救性修繕維護(hù)。
建立激勵(lì)措施：
實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 探索金融支持
整治農(nóng)房、提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，需要全民動(dòng)員、共建共治共享。這其中，群眾是主體，政府重在政策引導(dǎo)和激勵(lì)支持。
對(duì)此，方案也提出，將建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等正向激勵(lì)機(jī)制。市級(jí)財(cái)政每年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金及部分涉農(nóng)資金，對(duì)新建農(nóng)房管控到位、既有農(nóng)房整治成效顯著、推進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等的村莊予以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
同時(shí)，探索采用“政府+銀行+村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等模式，創(chuàng)新農(nóng)房建設(shè)、既有“裸房”整治低息貸款等金融產(chǎn)品；組織高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，選派規(guī)劃、建筑等專業(yè)技術(shù)人員駐村服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)村工匠整治、建設(shè)農(nóng)房。此外，住建局每?jī)赡杲M織編制一批農(nóng)房建設(shè)整治及農(nóng)房建設(shè)建筑立面等圖集，供群眾選擇。（記者 康清輝）
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