石獅:構(gòu)建親清政商關(guān)系 精準(zhǔn)監(jiān)督擦亮“商貿(mào)之都”金名片
4月18日—20日,在福建省石獅市第26屆海峽兩岸紡織服裝博覽會(簡稱“海博會”)上,海內(nèi)外客商會集于此,人來人往,交易活躍,一派繁忙景象。
“此次海博會,石獅市商務(wù)局積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變‘被動備案’為‘主動策劃’,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢,實時收集辦展企業(yè)需求,組織網(wǎng)商協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、褲業(yè)公會、輕紡城輔料商會、布料營銷促進會等多個行業(yè)協(xié)會積極主動參與策劃、招商、招展,一舉改變了往屆需向各行業(yè)協(xié)會分配展位任務(wù)的被動局面?!笔{市紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)濟系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為商貿(mào)展會的行業(yè)主管部門,市商務(wù)局根據(jù)職責(zé),一般只對海博會的方案按照規(guī)定進行備案,沒有直接參與展會的策劃。2023年12月,福建省紀(jì)委出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往行為 推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》(以下簡稱《意見》),鼓勵紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)旗幟鮮明為敢親真清的干部撐腰鼓勁,認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”,對勇于探索營商環(huán)境新機制新模式的干部用好容錯糾錯機制。此前,不少企業(yè)向駐經(jīng)濟系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組反映參加展會的需求后,該紀(jì)檢監(jiān)察組與市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人進行溝通會商,詳細(xì)介紹了省紀(jì)委的《意見》精神,鼓勵他們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),放開手腳,積極主動參與策劃展會,共同營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境。
“作為行業(yè)主管部門,我們對企業(yè)參展的訴求是心中有數(shù)的,但是以往我們還是存在一些顧慮,擔(dān)心直接介入企業(yè)參展活動,與企業(yè)過分親密聯(lián)系和交往是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的插手,有著‘多一事不如少一事’的心理。市紀(jì)委同志向我們介紹了省紀(jì)委《意見》的相關(guān)精神,為我們消除了顧慮,我們就能夠甩開膀子、放開手腳,大膽牽頭去做了?!笔{市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,在本屆海博會中,石獅市商務(wù)局主動作為,以男裝產(chǎn)業(yè)帶供應(yīng)鏈為突破口,聯(lián)合行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用,合作策劃辦展,創(chuàng)新引入供應(yīng)商現(xiàn)場參展,助力供應(yīng)商以網(wǎng)商渠道爭取客源,幫助參展企業(yè)爭取供應(yīng)商,展示推介本地特色產(chǎn)品,推動地方民營經(jīng)濟發(fā)展。比如,石獅喜來樂服裝公司在展會上就為團體服、戶外防曬衣設(shè)置了網(wǎng)商渠道,一下子便引起國外客商的強烈興趣,第一天就加了300多個客商的聯(lián)系方式。據(jù)不完全統(tǒng)計,三天展期客流量達20396人次,較2023年同比增長103.96%;展商成交客商量達13500個(指展會客商加QQ、微信),有效客商比例為66.2%;展會意向成交額達116億元,展會銷售額達13億元;線上直播70場,實際成交額達1.1億元,較2023年同比增長233.33%。
據(jù)了解,為構(gòu)建新型親清政商關(guān)系,今年來,石獅市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實福建省紀(jì)委《意見》精神,立足紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)和本地鞋服優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極組織開展“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪千企”“訪群眾、走項目、助振興”等專項行動。紀(jì)檢監(jiān)察干部通過走訪民營企業(yè)、開設(shè)營商環(huán)境“碼上督”網(wǎng)上專欄、設(shè)立宜商環(huán)境觀察點等舉措,實時收集民營經(jīng)濟發(fā)展急難愁盼問題,及時收集并移交企業(yè)反映問題建議。通過約談相關(guān)負(fù)責(zé)人改進工作作風(fēng),劃清政商交往底線紅線,明規(guī)矩立導(dǎo)向,督促職能部門履職盡責(zé),與企業(yè)進行良性互動,督助結(jié)合,推動政商交往親而有度、清而有為,督促相關(guān)部門在行政審批、政策支持、要素保障、技術(shù)服務(wù)、包容審慎執(zhí)法等方面積極作為,為石獅市民營經(jīng)濟發(fā)展清障護航,助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
“除了推動商務(wù)局改進工作作風(fēng),主動作為、靠前服務(wù),我們還注重為政商交往劃清底線紅線,推動親而有度成為自覺?!瘪v經(jīng)濟系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道,在推動市商務(wù)局積極策劃展會的同時,市紀(jì)委監(jiān)委還提醒市商務(wù)局干部在辦展過程中,要注重守牢政商交往界線,堅持公私分明,同企業(yè)家堂堂正正聯(lián)系、清清爽爽交往。市紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)濟系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組還開展專項監(jiān)督,對旅游景點、酒店、娛樂場所等重點場所進行明察暗訪,重點檢查公務(wù)人員是否接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游等活動安排的情形,營造風(fēng)清氣正的良好營商環(huán)境。
“現(xiàn)在訂單、銷路勢頭強勁,但是物流倉項目建設(shè)還是跟不上銷售的發(fā)展。同時期申請的物流倉項目有的已經(jīng)開工建設(shè),有的還卡在審批階段?!笔{電商園的快遞企業(yè)向走訪的紀(jì)檢監(jiān)察干部反饋,同一時間引入的快遞物流倉工程項目進度不一,這引起石獅市紀(jì)委監(jiān)委的注意。
此前,在市紀(jì)委監(jiān)委推動下,市住建局創(chuàng)新推出工業(yè)類項目“告知承諾制”審批模式,在該模式下,符合相關(guān)要求的全市工業(yè)類項目,只要申請材料齊全并符合法定形式、圖審服務(wù)的單位符合資質(zhì)要求,就可以選擇與住建部門簽訂“承諾函”,施工許可證“立等可取”。
“據(jù)我們了解,市住建局有推出‘告知承諾制’審批模式,能夠節(jié)省大量審批時間,為什么還是有企業(yè)反饋項目審批慢呢?”帶著這樣的疑問,石獅市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé),走訪職能部門了解問題癥結(jié)。在市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問下,市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,“告知承諾制”屬于創(chuàng)新舉措,他們擔(dān)心工程開始建設(shè)后,企業(yè)上交的圖紙申報不規(guī)范,因此,對于聘請先前沒有合作過的設(shè)計公司的項目,還是采取比較保守謹(jǐn)慎的做法,沒有全面實行“告知承諾制”審批模式。
“既然已經(jīng)統(tǒng)一出臺規(guī)定,就應(yīng)該依規(guī)依法辦事?!笔{市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé),對市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談,告知其紀(jì)委監(jiān)委對勇于探索營商環(huán)境新機制新模式,創(chuàng)造性開展工作保障企業(yè)生產(chǎn)要素、履職盡責(zé)推進惠企政策“免申即享”的干部,會落實“三個區(qū)分開來”,對符合容錯條件的嘗試,依規(guī)依紀(jì)依法不予、免予或者從輕、減輕追責(zé)問責(zé),打消了職能部門推行政策的顧慮,也打通了審批全鏈條。在市紀(jì)委監(jiān)委的推動下,目前,已有3個快遞物流倉項目選擇“告知承諾制”建設(shè)方式,有效縮減工程項目的審批流程,節(jié)約了項目等待施工圖審查0.5至1個月的時長。
“除了致力于打通影響電商行業(yè)發(fā)展的堵點難點,我們還聚焦當(dāng)前電商行業(yè)違規(guī)刷單等問題,著力提升電商行業(yè)合規(guī)建設(shè)水平,維護電商行業(yè)市場秩序?!笔{市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,石獅市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合公檢法、工商聯(lián)等相關(guān)部門,共同分析研判電商企業(yè)內(nèi)部腐敗案件特點,嚴(yán)查案件背后相關(guān)職能部門的不作為、亂作為等作風(fēng)問題,督促各部門高效履職。此外,石獅市紀(jì)委監(jiān)委積極督促相關(guān)部門成立“電商合規(guī)經(jīng)營服務(wù)中心”,提供法律咨詢、稅務(wù)服務(wù)及培訓(xùn)教育等全方位服務(wù),增強電商企業(yè)管理意識和能力,引導(dǎo)電商行業(yè)從業(yè)者依法正當(dāng)行使權(quán)利,共同推進電子商務(wù)經(jīng)營活動的規(guī)范化、有序化、健康化發(fā)展。
“下一步,我們將繼續(xù)以省紀(jì)委《意見》為指引,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,全面構(gòu)建新型親清政商關(guān)系,助力提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心,以更加精準(zhǔn)、更加有力的監(jiān)督推動民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階?!笔{市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
?。ㄓ浾?黃翠林 通訊員 莊君斌 洪佳祿)
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