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“實(shí)操手冊(cè)”讓業(yè)委會(huì)“選得出”“履好職”
本報(bào)訊 如何推動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)“選得出”“能履職”“履好職”？日前，石獅市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)業(yè)委會(huì)委員全鏈條選用管理的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿業(yè)委會(huì)建設(shè)全過(guò)程，從業(yè)委會(huì)委員“選”“育”“管”“用”等方面給出“實(shí)操手冊(cè)”。
建立正面清單
明確選用標(biāo)準(zhǔn)
為選出公心強(qiáng)、能力強(qiáng)的業(yè)委會(huì)委員，《措施》確定選任標(biāo)準(zhǔn)，制定“四有”正面清單（有公心、有熱心，有精力、有能力）和“七不能”“八不宜”負(fù)面清單，同時(shí)建立鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)部門(mén)的“雙審”機(jī)制，確保人選全過(guò)程把關(guān)。
據(jù)悉，在解決“人從哪來(lái)”“怎么選人”等問(wèn)題上，我市深入摸排居住在小區(qū)的在職黨員干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”等8類(lèi)重點(diǎn)人選650名，按照“一小區(qū)一臺(tái)賬”建檔，優(yōu)先從中物色合適人選。同時(shí)，推行“黨組織推薦+黨員業(yè)主推薦+個(gè)人自薦”的“雙推一薦”模式，實(shí)行提級(jí)管理，市委組織部前置參與，會(huì)同鎮(zhèn)（街道）逐一把關(guān)業(yè)委會(huì)主任人選。
注重培養(yǎng)管理
強(qiáng)化決策監(jiān)督
由于業(yè)委會(huì)委員來(lái)自各行各業(yè)，能力水平參差不齊，為了讓業(yè)委會(huì)委員成為既懂物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)，又具有一定的組織協(xié)調(diào)溝通能力的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)此，《措施》提出“實(shí)招”，在制度端統(tǒng)一編制“一清單七制度”（職責(zé)清單、黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理制度、承諾守諾制度、會(huì)議和學(xué)習(xí)制度、日常接待和矛盾調(diào)處制度、信息公開(kāi)制度、經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理制度、印章和檔案管理制度）操作范本，為業(yè)委會(huì)的規(guī)范履職、業(yè)主大會(huì)決策的規(guī)范執(zhí)行提供制度保障。
與此同時(shí)，創(chuàng)新“掛鉤幫帶”模式，對(duì)石獅169個(gè)小區(qū)“一對(duì)一”選派科級(jí)干部掛鉤，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助指導(dǎo)業(yè)委會(huì)委員找準(zhǔn)工作重心，并建立新任業(yè)委會(huì)委員崗前培訓(xùn)制度，確保鎮(zhèn)（街道）每年全覆蓋培訓(xùn)一次，市級(jí)層面每年組織1次示范培訓(xùn)班。
《措施》還健全規(guī)范業(yè)委會(huì)履職監(jiān)督機(jī)制，要求各鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會(huì)建立重大事項(xiàng)村（社區(qū)）列席、鎮(zhèn)（街道）備案制度，業(yè)委會(huì)在根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定使用大額維修資金、支出公共收益、選聘物業(yè)企業(yè)、改造環(huán)境、完善公共設(shè)施及業(yè)主大會(huì)授權(quán)事項(xiàng)決定等重大事項(xiàng)前，應(yīng)先召開(kāi)業(yè)委會(huì)全體委員會(huì)議討論，并邀請(qǐng)村（社區(qū)）黨組織派員列席，形成共識(shí)后上報(bào)鎮(zhèn)（街道）備案，再提交業(yè)主委員會(huì)會(huì)議或業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定。業(yè)委會(huì)重大事項(xiàng)決策納入基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行公示，接受業(yè)主監(jiān)督。
強(qiáng)化正向激勵(lì)
注重關(guān)心關(guān)愛(ài)
要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)委員作用，一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制不可或缺?！洞胧访鞔_，將定期開(kāi)展優(yōu)秀業(yè)委會(huì)評(píng)定工作，將表現(xiàn)優(yōu)秀的業(yè)委會(huì)委員列入村（社區(qū)）“兩委”后備力量培養(yǎng)管理；擔(dān)任業(yè)委會(huì)職務(wù)且表現(xiàn)突出的村干部，在季度激勵(lì)金等次確定上優(yōu)先傾斜；在職黨員干部同等條件下優(yōu)先晉升職級(jí)、評(píng)聘職稱(chēng)；優(yōu)秀業(yè)委會(huì)主任優(yōu)先推薦入黨，并安排名額推薦擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”。同時(shí)，對(duì)“一肩挑”的對(duì)象進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，獲得三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的分別給予400元、600元、800元每月的工作補(bǔ)貼。
?。ㄓ浾?許小雄 通訊員 蔡淇淇）
建立正面清單
明確選用標(biāo)準(zhǔn)
為選出公心強(qiáng)、能力強(qiáng)的業(yè)委會(huì)委員，《措施》確定選任標(biāo)準(zhǔn)，制定“四有”正面清單（有公心、有熱心，有精力、有能力）和“七不能”“八不宜”負(fù)面清單，同時(shí)建立鎮(zhèn)（街道）、市直相關(guān)部門(mén)的“雙審”機(jī)制，確保人選全過(guò)程把關(guān)。
據(jù)悉，在解決“人從哪來(lái)”“怎么選人”等問(wèn)題上，我市深入摸排居住在小區(qū)的在職黨員干部、離退休干部、村（社區(qū)）“兩委”等8類(lèi)重點(diǎn)人選650名，按照“一小區(qū)一臺(tái)賬”建檔，優(yōu)先從中物色合適人選。同時(shí)，推行“黨組織推薦+黨員業(yè)主推薦+個(gè)人自薦”的“雙推一薦”模式，實(shí)行提級(jí)管理，市委組織部前置參與，會(huì)同鎮(zhèn)（街道）逐一把關(guān)業(yè)委會(huì)主任人選。
注重培養(yǎng)管理
強(qiáng)化決策監(jiān)督
由于業(yè)委會(huì)委員來(lái)自各行各業(yè)，能力水平參差不齊，為了讓業(yè)委會(huì)委員成為既懂物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)，又具有一定的組織協(xié)調(diào)溝通能力的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)此，《措施》提出“實(shí)招”，在制度端統(tǒng)一編制“一清單七制度”（職責(zé)清單、黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理制度、承諾守諾制度、會(huì)議和學(xué)習(xí)制度、日常接待和矛盾調(diào)處制度、信息公開(kāi)制度、經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)務(wù)管理制度、印章和檔案管理制度）操作范本，為業(yè)委會(huì)的規(guī)范履職、業(yè)主大會(huì)決策的規(guī)范執(zhí)行提供制度保障。
與此同時(shí)，創(chuàng)新“掛鉤幫帶”模式，對(duì)石獅169個(gè)小區(qū)“一對(duì)一”選派科級(jí)干部掛鉤，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助指導(dǎo)業(yè)委會(huì)委員找準(zhǔn)工作重心，并建立新任業(yè)委會(huì)委員崗前培訓(xùn)制度，確保鎮(zhèn)（街道）每年全覆蓋培訓(xùn)一次，市級(jí)層面每年組織1次示范培訓(xùn)班。
《措施》還健全規(guī)范業(yè)委會(huì)履職監(jiān)督機(jī)制，要求各鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)小區(qū)業(yè)委會(huì)建立重大事項(xiàng)村（社區(qū)）列席、鎮(zhèn)（街道）備案制度，業(yè)委會(huì)在根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定使用大額維修資金、支出公共收益、選聘物業(yè)企業(yè)、改造環(huán)境、完善公共設(shè)施及業(yè)主大會(huì)授權(quán)事項(xiàng)決定等重大事項(xiàng)前，應(yīng)先召開(kāi)業(yè)委會(huì)全體委員會(huì)議討論，并邀請(qǐng)村（社區(qū)）黨組織派員列席，形成共識(shí)后上報(bào)鎮(zhèn)（街道）備案，再提交業(yè)主委員會(huì)會(huì)議或業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定。業(yè)委會(huì)重大事項(xiàng)決策納入基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行公示，接受業(yè)主監(jiān)督。
強(qiáng)化正向激勵(lì)
注重關(guān)心關(guān)愛(ài)
要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)委員作用，一套行之有效的激勵(lì)機(jī)制不可或缺?！洞胧访鞔_，將定期開(kāi)展優(yōu)秀業(yè)委會(huì)評(píng)定工作，將表現(xiàn)優(yōu)秀的業(yè)委會(huì)委員列入村（社區(qū)）“兩委”后備力量培養(yǎng)管理；擔(dān)任業(yè)委會(huì)職務(wù)且表現(xiàn)突出的村干部，在季度激勵(lì)金等次確定上優(yōu)先傾斜；在職黨員干部同等條件下優(yōu)先晉升職級(jí)、評(píng)聘職稱(chēng)；優(yōu)秀業(yè)委會(huì)主任優(yōu)先推薦入黨，并安排名額推薦擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”。同時(shí)，對(duì)“一肩挑”的對(duì)象進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，獲得三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)的分別給予400元、600元、800元每月的工作補(bǔ)貼。
?。ㄓ浾?許小雄 通訊員 蔡淇淇）
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