閩政通APP貿(mào)工興城 富民強(qiáng)市 高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)
蔡 永 生
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨石獅市第八屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、牢記囑托、拼搏實(shí)干，各項(xiàng)工作有聲有色出新出彩
即將過(guò)去的一年，市委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)全市上下大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%（預(yù)計(jì)，下同），綜合實(shí)力保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第15位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省“十強(qiáng)”縣市第3位，順利通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗(yàn)收，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范市。
——堅(jiān)持攻項(xiàng)目、擴(kuò)投資，產(chǎn)業(yè)之“基”越來(lái)越扎實(shí)。深入開展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，實(shí)施億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，新簽約20億元以上重大項(xiàng)目11個(gè)，二季度進(jìn)入全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)前3名。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能發(fā)展，落地騰訊云·中重?cái)?shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院揭牌運(yùn)營(yíng)，光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，好運(yùn)好產(chǎn)運(yùn)融一體化數(shù)智服務(wù)平臺(tái)入選省級(jí)數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，閩西南·石獅智造e谷標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園投建，九牧衛(wèi)浴智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，服裝智能制造園入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型案例，高新區(qū)上榜全省“20強(qiáng)”開發(fā)區(qū)，紡織服裝數(shù)智化再次登上央視新聞。常態(tài)化開展政企“早午晚餐會(huì)”、重點(diǎn)工作定期調(diào)度，全年兌現(xiàn)惠企資金超3億元、落地研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠近4億元。
——堅(jiān)持激活力、增動(dòng)力，商貿(mào)之“勢(shì)”越來(lái)越強(qiáng)勁。開展汽車“換能”、家電“換智”、家居建材“煥新”等促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)海博會(huì)向電商供應(yīng)鏈展轉(zhuǎn)型，入選國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，網(wǎng)絡(luò)零售額超千億元，圓通速遞福建總部正式投用，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)17%。開展石獅優(yōu)品出海，爭(zhēng)取上級(jí)外貿(mào)資金超7300萬(wàn)元，成為全省首個(gè)商務(wù)部外貿(mào)政策直報(bào)點(diǎn)，全省首創(chuàng)跨境電商合規(guī)化改革正式落地，錦尚作業(yè)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)14%。承辦泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，精心打造“一縣一桌菜·宋元海絲宴”“文化一臺(tái)戲·絲路獅緣”，半程馬拉松、追光音旅、八卦街亮燈、福獅文化節(jié)等系列活動(dòng)火爆出圈，端午閩臺(tái)對(duì)渡習(xí)俗、十里黃金海岸入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，連續(xù)四年上榜“全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”名單。
——堅(jiān)持提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，韻味之“美”越來(lái)越動(dòng)人。統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局，全域一體、城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)，重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)高鐵新區(qū)策劃有序?qū)嵤?，高品質(zhì)打造第四代生態(tài)住宅標(biāo)桿，位列全國(guó)新型城市化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第15位。下足“繡花”功夫提升精細(xì)化管理水平，全市住宅小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，發(fā)展保障性租賃住房工作獲得正向激勵(lì)，八卦街歷史街區(qū)等更新改造彰顯了“老石獅”底蘊(yùn)，錦江外線、紅塔灣旅游路提升了“夜石獅”氣質(zhì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，福廈高速晉石支線等互聯(lián)互通項(xiàng)目開工建設(shè)，建成二重環(huán)灣快速路匝道工程、外西環(huán)路高鐵連接線等對(duì)接高鐵項(xiàng)目，高鐵高速直通家門口。用心守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，新增植樹造林1472畝，新建口袋公園15個(gè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)典型12個(gè)，市民群眾推窗見綠、出門賞景，“我在石獅，我愛她”城市標(biāo)識(shí)深入人心。
——堅(jiān)持重保障、暖民心，惠民之“路”越來(lái)越寬廣。開展“惠民生增福祉”專項(xiàng)行動(dòng)，財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域，獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化全域共富擂臺(tái)大比拼，新增百萬(wàn)村財(cái)村3個(gè)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)，連續(xù)多年舉辦蚶江海上潑水節(jié)、祥芝漁民文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，寶蓋籃球隊(duì)勇奪全國(guó)“村BA”亞軍。完善主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)機(jī)制，推動(dòng)“兩中心一平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，打造省級(jí)服務(wù)品牌14項(xiàng)，率先全省試行工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，全市信訪總量下降33%，入選“2024全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”名單。
——堅(jiān)持強(qiáng)黨建、聚合力，治理之“效”越來(lái)越有力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，梳理習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示165項(xiàng)，臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn)。抽調(diào)244名干部到一線崗位比拼攻堅(jiān)，選樹“擔(dān)當(dāng)者”46名，新增高層次人才超300名，掀起干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先熱潮。抓牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，讓正能量更加充沛、主旋律更加高昂。海內(nèi)外石獅人團(tuán)結(jié)一心，捐贈(zèng)慈善公益事業(yè)近2億元。市委帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件184件213人，全力支持人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院依法履職，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，全面加強(qiáng)山海協(xié)作、民族宗教、港澳臺(tái)僑、老干部、檔案和關(guān)心下一代等工作，在全市形成齊心奮進(jìn)的濃厚氛圍。
這一年石獅發(fā)展取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是歷屆市委繼往開來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐石部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為石獅改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
二、奮進(jìn)奮發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范
時(shí)間鐫刻嶄新年輪，歲月書寫時(shí)代華章。建市30多年來(lái)，歷屆市委精心謀劃發(fā)展目標(biāo)和城市定位，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加的新機(jī)遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的新機(jī)遇、新發(fā)展格局帶來(lái)的新機(jī)遇，奮力走出一條彰顯石獅特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展之路。站在新的歷史起點(diǎn)上，石獅既承擔(dān)著中央和省委、泉州市委賦予的重任，又承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，既面臨進(jìn)位跨越的重大機(jī)遇，也面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。我們要一體深學(xué)細(xì)悟、整體融會(huì)貫通、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，找準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和主攻突破口，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動(dòng)變革，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行的新局面。必須催生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭的發(fā)展新動(dòng)能，錨定一流標(biāo)準(zhǔn)、搶抓時(shí)代機(jī)遇，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識(shí)，跳出石獅謀劃石獅、立足全局發(fā)展石獅，以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路，力爭(zhēng)在“沒有先例”上創(chuàng)造性做出成功案例，在“普遍在做”上拼全力做得更優(yōu)更快，在全省、泉州更好發(fā)揮頭雁作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)探索新路、多作貢獻(xiàn)。必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、破解難題的發(fā)展新本領(lǐng)，深挖癥結(jié)根源、找準(zhǔn)方法路徑，既要在最高峰處眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住綱繩撒網(wǎng)，善于用新的思維、新的知識(shí)、新的辦法去破除難題、化危為機(jī)，贏得更大空間、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。必須開辟?gòu)澋莱?、跨越領(lǐng)跑的發(fā)展新境界，強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘后發(fā)潛力，充分發(fā)揮文化積淀深厚、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍等優(yōu)勢(shì)，深入開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，打造更多具有影響力和石獅辨識(shí)度的改革成果，切實(shí)把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、領(lǐng)先位勢(shì)。
新時(shí)代新?lián)?dāng)，石獅未來(lái)一段時(shí)期的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強(qiáng)市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)先行者、拼出五個(gè)新優(yōu)勢(shì)”奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。
至“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全市工作的主要目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力上爭(zhēng)先進(jìn)位?！?＋3＋N”產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，以高層次產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系加快建成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平躍居全國(guó)、全省第一方陣，崛起一批新的百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)展格局上爭(zhēng)當(dāng)節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際交通體系和全球物流網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐加快構(gòu)建，“環(huán)灣向海、融泉接廈”全域一體協(xié)同更加深化，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和物流端大貫通、大升級(jí)，成為國(guó)內(nèi)循環(huán)重要支點(diǎn)城市、雙循環(huán)關(guān)鍵樞紐城市。
——共同富裕上爭(zhēng)樹標(biāo)桿。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多層次社會(huì)保障體系和救助幫扶體系更加健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，全體居民多層次多樣化需求得到高水平滿足、生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，加快形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，成為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕的樣板示范。
——人文生態(tài)上爭(zhēng)做樣板。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理一體推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，讓石獅的天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗，讓海絲文化、閩南文化、紅色文化、華僑文化等人文優(yōu)勢(shì)加快向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)“世界遺產(chǎn)、濱海休閑、人文生態(tài)、貿(mào)工時(shí)尚”文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)古城、古鎮(zhèn)、古村、古街保護(hù)傳承活用，率先建成文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。
——發(fā)展環(huán)境上爭(zhēng)創(chuàng)一流。“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進(jìn)，數(shù)字石獅、平安石獅、法治石獅建設(shè)持續(xù)深化，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市運(yùn)行更加有序、管理更加高效、服務(wù)更加精準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不斷迭代升級(jí)。
落實(shí)以上要求和目標(biāo)，新的一年必須以“五個(gè)先行者”拼出“五座城”新優(yōu)勢(shì)。
（一）爭(zhēng)當(dāng)高能級(jí)創(chuàng)新的先行者，拼出科創(chuàng)智造新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)性基地。
“招商+培育”賦值企業(yè)升級(jí)。著力完善產(chǎn)業(yè)政策體系，全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“家底”，精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和省市最新政策導(dǎo)向、資金投向，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，繪制全要素產(chǎn)業(yè)招商地圖。著力拓展有效投資空間，堅(jiān)定不移把“招商引資”和“招才引智”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、上市企業(yè)以及新賽道、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大“敲門招商”工作力度，服務(wù)好龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和僑親鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。著力推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效，深入開展“項(xiàng)目提效年”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索財(cái)政資金、國(guó)資收益和社會(huì)資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育更多專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，并推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；結(jié)合編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，注重加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃盤子。
“數(shù)字+未來(lái)”賦智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，完善“數(shù)實(shí)融合”發(fā)展路徑，推進(jìn)“綠色數(shù)字技改”，探索建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、服裝生產(chǎn)快反技術(shù)服務(wù)中心、面料及印染協(xié)同創(chuàng)新中心，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。緊抓新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主作用，精準(zhǔn)繪制光電信息、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，扎實(shí)推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)園、閩西南·石獅智造e谷標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，有效引領(lǐng)和吸附產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。緊抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快推進(jìn)騰訊云·中重?cái)?shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜引進(jìn)更多新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擦亮省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名片，積極探索新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療等新興賽道。
“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”賦能集群培育。圍繞科創(chuàng)平臺(tái)增量提質(zhì)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、“大院大所”，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科創(chuàng)飛地等各類平臺(tái)建設(shè)，支持中紡學(xué)服裝及配飾產(chǎn)業(yè)研究院、泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等重大科創(chuàng)平臺(tái)做好市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供支撐。圍繞打造特色人才高地，創(chuàng)建全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，持續(xù)打響“獅城薈萃”人才品牌，建立“石獅技能人才校企合作聯(lián)盟”，完善“訂單班”“冠名班”等產(chǎn)教融合育人模式，推動(dòng)人才服務(wù)重點(diǎn)從“人才引進(jìn)、住行醫(yī)教”逐步拓展到“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、基金引導(dǎo)”全鏈服務(wù)。圍繞做強(qiáng)集群培育陣地，堅(jiān)持向規(guī)劃要空間，將各類專項(xiàng)規(guī)劃落在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上，確保產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)有序，促進(jìn)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)；向存量要增量，用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加注重投產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)入園升級(jí)，招引上下游整鏈入園，打造“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）爭(zhēng)當(dāng)高水平開放的先行者，拼出開放樞紐新優(yōu)勢(shì)
更加深度融入共建“一帶一路”大格局，著力搭平臺(tái)、強(qiáng)機(jī)制、拓通道、優(yōu)服務(wù)，深化創(chuàng)建全省擴(kuò)大開放示范區(qū)和融通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的區(qū)域樞紐。
協(xié)同推進(jìn)大市場(chǎng)建設(shè)。加快構(gòu)建以供應(yīng)鏈為核心的內(nèi)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城、青創(chuàng)城與國(guó)內(nèi)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)深度合作，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，鏈接各類電商、直播、門店，打造全渠道供應(yīng)鏈直采市場(chǎng)。開拓會(huì)展市場(chǎng)空間，深化會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，鼓勵(lì)線上線下、境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)辦展，持續(xù)提升海博會(huì)、校服展、國(guó)際時(shí)裝周等會(huì)展品牌影響力，主動(dòng)對(duì)接承辦更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)會(huì)展活動(dòng)，提升會(huì)展對(duì)市場(chǎng)引流帶動(dòng)作用，努力打造時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)、新品首發(fā)地。加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心，抓好“兩新”帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，深入開展供需對(duì)接，讓更多“獅城好品”搶占市場(chǎng)；優(yōu)化老人、女性、兒童友好的消費(fèi)空間，持續(xù)打響閩菜地標(biāo)美食城市和宋元海絲宴等文旅IP，拓展文化演藝、體育旅游等消費(fèi)新場(chǎng)景。
協(xié)同推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)。加快構(gòu)建以市場(chǎng)采購(gòu)為重點(diǎn)的外貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)深化全國(guó)通關(guān)一體化創(chuàng)新改革，大力引進(jìn)商貿(mào)型鏈主企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺(tái)，培育壯大出口大戶、“白名單”企業(yè)和外綜服主體，真正實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。搶抓全球貿(mào)易數(shù)字化機(jī)遇，培育發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與亞馬遜、速賣通等國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作，做大做強(qiáng)僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等跨境電商供應(yīng)鏈平臺(tái)，市場(chǎng)化布局國(guó)內(nèi)中心倉(cāng)、海外倉(cāng)、海外物流分撥樞紐，幫助更多市場(chǎng)主體拓展線上貿(mào)易。打造保稅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌發(fā)展保稅集拼、國(guó)際轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)，深化“保稅展示＋網(wǎng)購(gòu)保稅”新零售。穩(wěn)定暢通物流鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韻達(dá)、郵政等頭部現(xiàn)代物流中心，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動(dòng)的東南沿?，F(xiàn)代物流中心。打好新時(shí)代新“僑牌”，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和總部機(jī)構(gòu)。
協(xié)同推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。緊盯“無(wú)憂出?！?，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善出口信用保險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)公共資金保證金等外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。緊盯“合規(guī)出?！?，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建好用好電商行業(yè)合規(guī)服務(wù)中心，加強(qiáng)權(quán)威法律機(jī)構(gòu)合作，完善法律服務(wù)資源庫(kù)，有效提升企業(yè)對(duì)境外投資環(huán)境的認(rèn)知度，及時(shí)運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。緊盯“創(chuàng)新出?！保劳猩虅?wù)部外貿(mào)政策直報(bào)試點(diǎn)工作機(jī)制，加大外貿(mào)首創(chuàng)性、集成式改革力度，深化市場(chǎng)采購(gòu)預(yù)制菜出口、貿(mào)易數(shù)字化賦能等改革，加快拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
協(xié)同推進(jìn)兩岸融合建設(shè)。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合，充分發(fā)揮石獅對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，加快推動(dòng)紡織鞋服、電子信息、機(jī)械裝備、海洋食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接融合，用好用活兩岸資本合作發(fā)展基金，著力推進(jìn)共同產(chǎn)業(yè)、共同市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)社會(huì)深度融合，深入實(shí)施閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持臺(tái)胞參與社區(qū)建設(shè)、基層治理實(shí)踐，完善臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企在石就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會(huì)救助等享受居民同等待遇。持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)情感深度融合，深入實(shí)施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，推動(dòng)對(duì)渡文化、城隍文化等獅臺(tái)文化雙向交流展演，鼓勵(lì)獅臺(tái)學(xué)校加強(qiáng)校際交流合作，進(jìn)一步深化獅臺(tái)各領(lǐng)域融合發(fā)展。
（三）爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的先行者，拼出活力海洋新優(yōu)勢(shì)
接續(xù)奮進(jìn)“海上石獅”建設(shè)，大力推進(jìn)科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、開放活海，努力建成省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
做大做強(qiáng)“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈。加快優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)延產(chǎn)業(yè)鏈、拓新漁場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)近海養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地等重大平臺(tái)建設(shè)，拓展耕海牧漁發(fā)展空間，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。搶抓海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，形成從陸地、海洋到餐桌的“海水種苗、海洋牧場(chǎng)、預(yù)制菜、綠色食品”全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大海洋科創(chuàng)平臺(tái)，積極培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，高效運(yùn)營(yíng)泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，精準(zhǔn)發(fā)力海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造，加快推進(jìn)漁業(yè)光伏互補(bǔ)試點(diǎn)，培育鏈主企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)共同體，推動(dòng)核心配套產(chǎn)業(yè)本地集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
創(chuàng)新賦能“一群港”生態(tài)體系。加快港航設(shè)施建設(shè)，深度融入國(guó)家“絲路海運(yùn)”和福建省國(guó)有港口一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展大局，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，謀劃建設(shè)石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#、錦尚作業(yè)區(qū)6#等大型泊位群，協(xié)同推進(jìn)深水航道建設(shè)，不斷提升航道通行能力和港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。打造航運(yùn)服務(wù)高地，主動(dòng)加強(qiáng)與全球知名航運(yùn)金融、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接與合作，培育繁榮港航總部經(jīng)濟(jì)，招引一批港航海運(yùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和“兩頭在外”的外向型企業(yè)落地，推動(dòng)“港口＋園區(qū)”“前港后倉(cāng)”等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鞏固壯大內(nèi)貿(mào)航線，持續(xù)加密外貿(mào)內(nèi)支線，拓展歐洲、南美等遠(yuǎn)洋干線，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，探索推出“高鐵+航空”“班列+班機(jī)”的空鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運(yùn)物流中心，推動(dòng)航運(yùn)“朋友圈”再擴(kuò)容。
全域統(tǒng)籌“一片海”融合發(fā)展。深入挖掘?yàn)I海、海絲、美食等特色旅游資源，全力做好“海洋＋旅游”文章，推動(dòng)海洋旅游的外延擴(kuò)展，形成山海相依、城海相融、海天一色的“詩(shī)畫石獅”典范。依托海岸帶資源，對(duì)接大型文旅集團(tuán)和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)“海絲三寶”、紅塔灣、觀音山等濱海特色旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化寶蓋山、永寧古衛(wèi)城A級(jí)景區(qū)運(yùn)營(yíng)提升，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、極限運(yùn)動(dòng)、游艇游釣等業(yè)態(tài)，打造十里黃金海岸旅游度假區(qū)。優(yōu)化全域旅游空間布局和要素配置，推動(dòng)濱海旅游與工業(yè)、漁業(yè)、會(huì)展、教育、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)光、賣體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)一批高端酒店、休閑民宿、特色餐廳，構(gòu)建吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)濱海休閑旅游城市。
?。ㄋ模?zhēng)當(dāng)高質(zhì)效生態(tài)的先行者，拼出精美善治新優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮“人文+生態(tài)”資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市服務(wù)力和承載力，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)底板支撐。
提升“煥新宜居、時(shí)尚現(xiàn)代”城市品位。著力提升城市形象品質(zhì)，全市域推進(jìn)重大片區(qū)改造開發(fā)，高質(zhì)量謀劃高鐵新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)、環(huán)灣片區(qū)等一批精致新區(qū)和活力單元建設(shè)，打造宋元海絲美食文化園、環(huán)灣濕地公園綜合體等重大地標(biāo)性項(xiàng)目，提升城市的辨識(shí)度和標(biāo)志性。著力涵養(yǎng)城市宜居溫度，持續(xù)加快城市有機(jī)更新，滾動(dòng)實(shí)施“精特亮”工程，大力推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間，以存量換取增量，讓老城區(qū)釋放新活力。著力煥發(fā)城市文化魅力，深入推進(jìn)城市記憶工程，挖掘弘揚(yáng)海絲文化、福獅文化等優(yōu)秀地域文化，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)閩臺(tái)端午對(duì)渡習(xí)俗、石獅獅陣等非遺活化利用，優(yōu)化布局公共文化空間。著力健全城市體檢機(jī)制，以“繡花”功夫抓好城市精細(xì)化管理，常態(tài)化開展物業(yè)管理提升行動(dòng)，以物業(yè)管理“小切口”撬動(dòng)社會(huì)治理“大工程”，推動(dòng)現(xiàn)代化生活配套、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)小區(qū)，做優(yōu)“一刻鐘便民生活圈”。著力打造城市時(shí)尚地標(biāo)，堅(jiān)持改造提升與新建培育并舉，升級(jí)繁榮服裝城、德輝、泰禾、世茂等老商圈，新建培育學(xué)府國(guó)際文創(chuàng)商業(yè)綜合體等新商圈，提升城市商業(yè)首位度，積極發(fā)展首店首秀首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣獅城設(shè)計(jì)、獅城定制等國(guó)潮優(yōu)品，持續(xù)增強(qiáng)商圈對(duì)消費(fèi)者的吸引力、品牌集聚能力；引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈、商業(yè)步行街和夜間消費(fèi)聚集區(qū)，共同把“時(shí)尚之都”這一“美好愿景”變成“發(fā)展實(shí)景”。
打造“城市大腦、智慧社區(qū)”融合模式。建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，迭代升級(jí)“i石獅”“智慧城市大腦”等數(shù)字化改革系統(tǒng)，優(yōu)化整合人口、房屋等數(shù)據(jù)，形成地上建筑物、地下空間、公共設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。統(tǒng)籌數(shù)字賦能治理，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”“無(wú)證明城市”建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)，深度打造“碼上辦”服務(wù)，建成“掌上辦事之市”。拓展數(shù)字應(yīng)用空間，深化國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，建強(qiáng)用好“兩中心一平臺(tái)”，鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”集群，優(yōu)化推廣“和潤(rùn)獅城”矛盾糾紛多元化解模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市；完善5G、新能源汽車充電樁、光伏微電站等基礎(chǔ)硬件，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧警務(wù)、智慧消防、智慧物業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，打造宜居智慧家園典范；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，增強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市高效運(yùn)行。
構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來(lái)、優(yōu)質(zhì)高效”營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持交通同網(wǎng)，推進(jìn)高速公路、國(guó)省公路、快速道路“一張網(wǎng)”，加快推動(dòng)二重環(huán)灣快速路石獅段、國(guó)道G228線石獅段改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持資源同享，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化市場(chǎng)主體全生命周期改革、要素市場(chǎng)化配置改革、“一件事”集成改革，推進(jìn)“模擬審批”“幫辦代辦”等重商親商政策，打造市場(chǎng)機(jī)制最活、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市；大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)展保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、舒適宜居。堅(jiān)持生態(tài)同構(gòu)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完善礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污水處理提升、黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng)新、“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)園林城市，讓新老市民共享更多“綠色福利”。
（五）爭(zhēng)當(dāng)高品質(zhì)生活的先行者，拼出全域共富新優(yōu)勢(shì)
統(tǒng)籌做好富民、利民、惠民“三篇文章”，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會(huì)得到的共同富裕成果，推動(dòng)市民生活邁上更高品質(zhì)。
對(duì)接發(fā)展所需，多謀民生之利。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，支持發(fā)展“一村一品”，深化“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)特色“山海農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，持續(xù)開展全域共富擂臺(tái)大比拼活動(dòng)，推進(jìn)“百萬(wàn)村財(cái)”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷互促；統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、能工巧匠人才、文化傳承人才和鄉(xiāng)村治理人才四支隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)的“田秀才”、有經(jīng)驗(yàn)的“土專家”、擅經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)創(chuàng)客”。加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，融入世遺、非遺、民俗等本地文化特色，加強(qiáng)歷史文化村落、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，打造一批小而實(shí)、小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。加快推進(jìn)改革現(xiàn)代化，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村發(fā)展基金，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，讓集體強(qiáng)起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)。
對(duì)接基層所盼，多解民生之憂。大力推進(jìn)居民就業(yè)增收，拓展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，拓寬居民勞動(dòng)性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道。構(gòu)建社會(huì)保障安置體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓展“咱厝邊”家庭服務(wù)中心等一批公益陣地功能，健全政府救助與社會(huì)互助、慈善幫扶銜接的新型社會(huì)救助體系。提升精神文明建設(shè)水平，鞏固拓展全國(guó)文明城市、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全覆蓋建設(shè)成果，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，廣泛開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，提高市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)；把“村BA”作為農(nóng)文體旅商融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村籃球文化名城，配套鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)成果展示、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推介等。
對(duì)接民心所向，多務(wù)民生之實(shí)。加快推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市；加快高等教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，支持本地高校、技校加強(qiáng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，完善縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一院一策”“一院一特色”改革，扎實(shí)開展“辦名院、建名科、增名醫(yī)”行動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。加快構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育農(nóng)村幸福院、長(zhǎng)者食堂，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提質(zhì)擴(kuò)面；深化社區(qū)辦托、單位辦托、幼兒園辦托、家庭托育點(diǎn)等多元化供給，促進(jìn)托幼、育幼一體化發(fā)展。
三、黨建引領(lǐng)、全面從嚴(yán)，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）永葆絕對(duì)忠誠(chéng)政治品格。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委議事機(jī)構(gòu)職能作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)能力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┐銦拡?jiān)如磐石理想信念。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。深化“沿著足跡學(xué)思想悟偉力”行動(dòng)，打響“聲動(dòng)獅城”大講堂學(xué)習(xí)品牌，做精做細(xì)大講堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建立“一鎮(zhèn)一品牌”基層理論宣講長(zhǎng)效機(jī)制，講好石獅故事，傳遞石獅好聲音。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范化解各類意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
?。ㄈ?gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。深化村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，建立健全選拔、培養(yǎng)、使用和管理一體機(jī)制，選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織帶頭人，“一村一策”推動(dòng)軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓轉(zhuǎn)化。深入開展社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“兩企三新”黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大物業(yè)”機(jī)制為抓手，推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理提升，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。
?。ㄋ模┖B(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅(jiān)定不移把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，層層壓實(shí)政治責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)對(duì)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大事項(xiàng)的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格家風(fēng)家教，加快構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
?。ㄎ澹﹨R聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)磅礴力量。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、咨政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極為民主黨派、民族宗教、港澳臺(tái)僑、新的社會(huì)階層人士建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件、提供保障，努力畫好最大同心圓。深化群團(tuán)組織工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性，強(qiáng)化黨管武裝，推進(jìn)雙擁共建，更好動(dòng)員社會(huì)各界、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和熱心人士支持石獅發(fā)展，最大范圍凝聚人心、最大限度匯聚力量。
同志們！精彩來(lái)自?shī)^斗，輝煌源于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇爭(zhēng)先走前列，解放思想闖新路，改革創(chuàng)新求突破，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)！
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨石獅市第八屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、牢記囑托、拼搏實(shí)干，各項(xiàng)工作有聲有色出新出彩
即將過(guò)去的一年，市委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、爭(zhēng)效貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)全市上下大拼經(jīng)濟(jì)、大抓發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%（預(yù)計(jì)，下同），綜合實(shí)力保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第15位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省“十強(qiáng)”縣市第3位，順利通過(guò)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市驗(yàn)收，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范市。
——堅(jiān)持攻項(xiàng)目、擴(kuò)投資，產(chǎn)業(yè)之“基”越來(lái)越扎實(shí)。深入開展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，實(shí)施億元以上增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目54個(gè)，新簽約20億元以上重大項(xiàng)目11個(gè)，二季度進(jìn)入全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)前3名。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能發(fā)展，落地騰訊云·中重?cái)?shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院揭牌運(yùn)營(yíng)，光電信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入選省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，好運(yùn)好產(chǎn)運(yùn)融一體化數(shù)智服務(wù)平臺(tái)入選省級(jí)數(shù)據(jù)要素試點(diǎn)。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，閩西南·石獅智造e谷標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園投建，九牧衛(wèi)浴智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，服裝智能制造園入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)典型案例，高新區(qū)上榜全省“20強(qiáng)”開發(fā)區(qū)，紡織服裝數(shù)智化再次登上央視新聞。常態(tài)化開展政企“早午晚餐會(huì)”、重點(diǎn)工作定期調(diào)度，全年兌現(xiàn)惠企資金超3億元、落地研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠近4億元。
——堅(jiān)持激活力、增動(dòng)力，商貿(mào)之“勢(shì)”越來(lái)越強(qiáng)勁。開展汽車“換能”、家電“換智”、家居建材“煥新”等促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)海博會(huì)向電商供應(yīng)鏈展轉(zhuǎn)型，入選國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，網(wǎng)絡(luò)零售額超千億元，圓通速遞福建總部正式投用，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)17%。開展石獅優(yōu)品出海，爭(zhēng)取上級(jí)外貿(mào)資金超7300萬(wàn)元，成為全省首個(gè)商務(wù)部外貿(mào)政策直報(bào)點(diǎn)，全省首創(chuàng)跨境電商合規(guī)化改革正式落地，錦尚作業(yè)區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開放通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)14%。承辦泉州文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，精心打造“一縣一桌菜·宋元海絲宴”“文化一臺(tái)戲·絲路獅緣”，半程馬拉松、追光音旅、八卦街亮燈、福獅文化節(jié)等系列活動(dòng)火爆出圈，端午閩臺(tái)對(duì)渡習(xí)俗、十里黃金海岸入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，連續(xù)四年上榜“全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”名單。
——堅(jiān)持提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，韻味之“美”越來(lái)越動(dòng)人。統(tǒng)籌優(yōu)化空間格局，全域一體、城鄉(xiāng)融合加快推進(jìn)，重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)、科創(chuàng)高鐵新區(qū)策劃有序?qū)嵤?，高品質(zhì)打造第四代生態(tài)住宅標(biāo)桿，位列全國(guó)新型城市化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市第15位。下足“繡花”功夫提升精細(xì)化管理水平，全市住宅小區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，發(fā)展保障性租賃住房工作獲得正向激勵(lì)，八卦街歷史街區(qū)等更新改造彰顯了“老石獅”底蘊(yùn)，錦江外線、紅塔灣旅游路提升了“夜石獅”氣質(zhì)。加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合立體交通樞紐，福廈高速晉石支線等互聯(lián)互通項(xiàng)目開工建設(shè)，建成二重環(huán)灣快速路匝道工程、外西環(huán)路高鐵連接線等對(duì)接高鐵項(xiàng)目，高鐵高速直通家門口。用心守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，新增植樹造林1472畝，新建口袋公園15個(gè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)典型12個(gè)，市民群眾推窗見綠、出門賞景，“我在石獅，我愛她”城市標(biāo)識(shí)深入人心。
——堅(jiān)持重保障、暖民心，惠民之“路”越來(lái)越寬廣。開展“惠民生增福祉”專項(xiàng)行動(dòng)，財(cái)政支出的80%用于民生領(lǐng)域，獲評(píng)全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。深化全域共富擂臺(tái)大比拼，新增百萬(wàn)村財(cái)村3個(gè)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)，連續(xù)多年舉辦蚶江海上潑水節(jié)、祥芝漁民文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，寶蓋籃球隊(duì)勇奪全國(guó)“村BA”亞軍。完善主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)機(jī)制，推動(dòng)“兩中心一平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化建設(shè)，打造省級(jí)服務(wù)品牌14項(xiàng)，率先全省試行工貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)“白名單”制度，全市信訪總量下降33%，入選“2024全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”名單。
——堅(jiān)持強(qiáng)黨建、聚合力，治理之“效”越來(lái)越有力。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，梳理習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示165項(xiàng)，臺(tái)賬式管理、清單式推進(jìn)。抽調(diào)244名干部到一線崗位比拼攻堅(jiān)，選樹“擔(dān)當(dāng)者”46名，新增高層次人才超300名，掀起干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先熱潮。抓牢意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，讓正能量更加充沛、主旋律更加高昂。海內(nèi)外石獅人團(tuán)結(jié)一心，捐贈(zèng)慈善公益事業(yè)近2億元。市委帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件184件213人，全力支持人大、政府、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院依法履職，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，全面加強(qiáng)山海協(xié)作、民族宗教、港澳臺(tái)僑、老干部、檔案和關(guān)心下一代等工作，在全市形成齊心奮進(jìn)的濃厚氛圍。
這一年石獅發(fā)展取得的成績(jī)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是歷屆市委繼往開來(lái)、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委，向全市廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐石部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持石獅發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有為石獅改革發(fā)展穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
二、奮進(jìn)奮發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范
時(shí)間鐫刻嶄新年輪，歲月書寫時(shí)代華章。建市30多年來(lái)，歷屆市委精心謀劃發(fā)展目標(biāo)和城市定位，搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加的新機(jī)遇、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育的新機(jī)遇、新發(fā)展格局帶來(lái)的新機(jī)遇，奮力走出一條彰顯石獅特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展之路。站在新的歷史起點(diǎn)上，石獅既承擔(dān)著中央和省委、泉州市委賦予的重任，又承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，既面臨進(jìn)位跨越的重大機(jī)遇，也面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。我們要一體深學(xué)細(xì)悟、整體融會(huì)貫通、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，找準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)和主攻突破口，以系統(tǒng)性思維塑造變革，以創(chuàng)造性張力推動(dòng)變革，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力提升、現(xiàn)代化先行的新局面。必須催生爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇立潮頭的發(fā)展新動(dòng)能，錨定一流標(biāo)準(zhǔn)、搶抓時(shí)代機(jī)遇，牢固樹立“沒有走在前列也是一種風(fēng)險(xiǎn)”的憂患意識(shí)，跳出石獅謀劃石獅、立足全局發(fā)展石獅，以現(xiàn)代化的理念、標(biāo)準(zhǔn)、思路，力爭(zhēng)在“沒有先例”上創(chuàng)造性做出成功案例，在“普遍在做”上拼全力做得更優(yōu)更快，在全省、泉州更好發(fā)揮頭雁作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)探索新路、多作貢獻(xiàn)。必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難、破解難題的發(fā)展新本領(lǐng)，深挖癥結(jié)根源、找準(zhǔn)方法路徑，既要在最高峰處眺望、在大棋局中落子，也要靠船下篙、抓住綱繩撒網(wǎng)，善于用新的思維、新的知識(shí)、新的辦法去破除難題、化危為機(jī)，贏得更大空間、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。必須開辟?gòu)澋莱?、跨越領(lǐng)跑的發(fā)展新境界，強(qiáng)化現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘后發(fā)潛力，充分發(fā)揮文化積淀深厚、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)位條件優(yōu)越、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍等優(yōu)勢(shì)，深入開展首創(chuàng)性、差異性改革探索，打造更多具有影響力和石獅辨識(shí)度的改革成果，切實(shí)把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、領(lǐng)先位勢(shì)。
新時(shí)代新?lián)?dāng)，石獅未來(lái)一段時(shí)期的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“貿(mào)工興城、富民強(qiáng)市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，聚力“爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)先行者、拼出五個(gè)新優(yōu)勢(shì)”奮斗目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，進(jìn)一步全面深化改革，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭(zhēng)先。
至“十四五”規(guī)劃圓滿收官，全市工作的主要目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力上爭(zhēng)先進(jìn)位?！?＋3＋N”產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化，以高層次產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系加快建成，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化水平躍居全國(guó)、全省第一方陣，崛起一批新的百億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——發(fā)展格局上爭(zhēng)當(dāng)節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)際交通體系和全球物流網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐加快構(gòu)建，“環(huán)灣向海、融泉接廈”全域一體協(xié)同更加深化，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和物流端大貫通、大升級(jí)，成為國(guó)內(nèi)循環(huán)重要支點(diǎn)城市、雙循環(huán)關(guān)鍵樞紐城市。
——共同富裕上爭(zhēng)樹標(biāo)桿。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多層次社會(huì)保障體系和救助幫扶體系更加健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，全體居民多層次多樣化需求得到高水平滿足、生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，加快形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，成為全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕的樣板示范。
——人文生態(tài)上爭(zhēng)做樣板。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理一體推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境一體打造，讓石獅的天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗，讓海絲文化、閩南文化、紅色文化、華僑文化等人文優(yōu)勢(shì)加快向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)“世界遺產(chǎn)、濱海休閑、人文生態(tài)、貿(mào)工時(shí)尚”文旅新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)古城、古鎮(zhèn)、古村、古街保護(hù)傳承活用，率先建成文化強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市。
——發(fā)展環(huán)境上爭(zhēng)創(chuàng)一流。“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”全面推進(jìn)，數(shù)字石獅、平安石獅、法治石獅建設(shè)持續(xù)深化，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化更加完善，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，城市運(yùn)行更加有序、管理更加高效、服務(wù)更加精準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力不斷迭代升級(jí)。
落實(shí)以上要求和目標(biāo)，新的一年必須以“五個(gè)先行者”拼出“五座城”新優(yōu)勢(shì)。
（一）爭(zhēng)當(dāng)高能級(jí)創(chuàng)新的先行者，拼出科創(chuàng)智造新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)性基地。
“招商+培育”賦值企業(yè)升級(jí)。著力完善產(chǎn)業(yè)政策體系，全面摸清產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“家底”，精準(zhǔn)識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家和省市最新政策導(dǎo)向、資金投向，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，繪制全要素產(chǎn)業(yè)招商地圖。著力拓展有效投資空間，堅(jiān)定不移把“招商引資”和“招才引智”作為戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、上市企業(yè)以及新賽道、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，加大“敲門招商”工作力度，服務(wù)好龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和僑親鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資。著力推動(dòng)項(xiàng)目提質(zhì)增效，深入開展“項(xiàng)目提效年”專項(xiàng)行動(dòng)，積極探索財(cái)政資金、國(guó)資收益和社會(huì)資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，培育更多專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)，并推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資；結(jié)合編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃，注重加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃盤子。
“數(shù)字+未來(lái)”賦智產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)，完善“數(shù)實(shí)融合”發(fā)展路徑，推進(jìn)“綠色數(shù)字技改”，探索建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、服裝生產(chǎn)快反技術(shù)服務(wù)中心、面料及印染協(xié)同創(chuàng)新中心，降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。緊抓新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈主作用，精準(zhǔn)繪制光電信息、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，扎實(shí)推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)園、閩西南·石獅智造e谷標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商，有效引領(lǐng)和吸附產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。緊抓未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快推進(jìn)騰訊云·中重?cái)?shù)字孿生產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜引進(jìn)更多新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擦亮省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名片，積極探索新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)療等新興賽道。
“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”賦能集群培育。圍繞科創(chuàng)平臺(tái)增量提質(zhì)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)、“大院大所”，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科創(chuàng)飛地等各類平臺(tái)建設(shè)，支持中紡學(xué)服裝及配飾產(chǎn)業(yè)研究院、泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等重大科創(chuàng)平臺(tái)做好市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵、共性技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新提供支撐。圍繞打造特色人才高地，創(chuàng)建全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，持續(xù)打響“獅城薈萃”人才品牌，建立“石獅技能人才校企合作聯(lián)盟”，完善“訂單班”“冠名班”等產(chǎn)教融合育人模式，推動(dòng)人才服務(wù)重點(diǎn)從“人才引進(jìn)、住行醫(yī)教”逐步拓展到“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、基金引導(dǎo)”全鏈服務(wù)。圍繞做強(qiáng)集群培育陣地，堅(jiān)持向規(guī)劃要空間，將各類專項(xiàng)規(guī)劃落在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上，確保產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)有序，促進(jìn)國(guó)土空間高質(zhì)量重構(gòu)；向存量要增量，用好盤活利用低效用地試點(diǎn)政策，深化工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加注重投產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)更多龍頭企業(yè)入園升級(jí)，招引上下游整鏈入園，打造“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈，上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（二）爭(zhēng)當(dāng)高水平開放的先行者，拼出開放樞紐新優(yōu)勢(shì)
更加深度融入共建“一帶一路”大格局，著力搭平臺(tái)、強(qiáng)機(jī)制、拓通道、優(yōu)服務(wù)，深化創(chuàng)建全省擴(kuò)大開放示范區(qū)和融通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的區(qū)域樞紐。
協(xié)同推進(jìn)大市場(chǎng)建設(shè)。加快構(gòu)建以供應(yīng)鏈為核心的內(nèi)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)城、青創(chuàng)城與國(guó)內(nèi)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)深度合作，實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，鏈接各類電商、直播、門店，打造全渠道供應(yīng)鏈直采市場(chǎng)。開拓會(huì)展市場(chǎng)空間，深化會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，鼓勵(lì)線上線下、境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)辦展，持續(xù)提升海博會(huì)、校服展、國(guó)際時(shí)裝周等會(huì)展品牌影響力，主動(dòng)對(duì)接承辦更多國(guó)家級(jí)、省級(jí)會(huì)展活動(dòng)，提升會(huì)展對(duì)市場(chǎng)引流帶動(dòng)作用，努力打造時(shí)尚風(fēng)向標(biāo)、新品首發(fā)地。加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心，抓好“兩新”帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，深入開展供需對(duì)接，讓更多“獅城好品”搶占市場(chǎng)；優(yōu)化老人、女性、兒童友好的消費(fèi)空間，持續(xù)打響閩菜地標(biāo)美食城市和宋元海絲宴等文旅IP，拓展文化演藝、體育旅游等消費(fèi)新場(chǎng)景。
協(xié)同推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)。加快構(gòu)建以市場(chǎng)采購(gòu)為重點(diǎn)的外貿(mào)業(yè)態(tài)，持續(xù)深化全國(guó)通關(guān)一體化創(chuàng)新改革，大力引進(jìn)商貿(mào)型鏈主企業(yè)、供應(yīng)鏈平臺(tái)，培育壯大出口大戶、“白名單”企業(yè)和外綜服主體，真正實(shí)現(xiàn)“買全球、賣全球”。搶抓全球貿(mào)易數(shù)字化機(jī)遇，培育發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)與亞馬遜、速賣通等國(guó)際知名跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作，做大做強(qiáng)僑易邦、青創(chuàng)網(wǎng)等跨境電商供應(yīng)鏈平臺(tái)，市場(chǎng)化布局國(guó)內(nèi)中心倉(cāng)、海外倉(cāng)、海外物流分撥樞紐，幫助更多市場(chǎng)主體拓展線上貿(mào)易。打造保稅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌發(fā)展保稅集拼、國(guó)際轉(zhuǎn)口等業(yè)務(wù)，深化“保稅展示＋網(wǎng)購(gòu)保稅”新零售。穩(wěn)定暢通物流鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韻達(dá)、郵政等頭部現(xiàn)代物流中心，打造樞紐引領(lǐng)、通道支撐、銜接高效、輻射帶動(dòng)的東南沿?，F(xiàn)代物流中心。打好新時(shí)代新“僑牌”，提高利用外資質(zhì)量，引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和總部機(jī)構(gòu)。
協(xié)同推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)。緊盯“無(wú)憂出?！?，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，完善出口信用保險(xiǎn)、匯率避險(xiǎn)公共資金保證金等外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富外貿(mào)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。緊盯“合規(guī)出?！?，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建好用好電商行業(yè)合規(guī)服務(wù)中心，加強(qiáng)權(quán)威法律機(jī)構(gòu)合作，完善法律服務(wù)資源庫(kù)，有效提升企業(yè)對(duì)境外投資環(huán)境的認(rèn)知度，及時(shí)運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益。緊盯“創(chuàng)新出?！保劳猩虅?wù)部外貿(mào)政策直報(bào)試點(diǎn)工作機(jī)制，加大外貿(mào)首創(chuàng)性、集成式改革力度，深化市場(chǎng)采購(gòu)預(yù)制菜出口、貿(mào)易數(shù)字化賦能等改革，加快拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
協(xié)同推進(jìn)兩岸融合建設(shè)。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合，充分發(fā)揮石獅對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用，加快推動(dòng)紡織鞋服、電子信息、機(jī)械裝備、海洋食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接融合，用好用活兩岸資本合作發(fā)展基金，著力推進(jìn)共同產(chǎn)業(yè)、共同市場(chǎng)建設(shè)。持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)社會(huì)深度融合，深入實(shí)施閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持臺(tái)胞參與社區(qū)建設(shè)、基層治理實(shí)踐，完善臺(tái)胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)臺(tái)胞臺(tái)企在石就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、社會(huì)救助等享受居民同等待遇。持續(xù)促進(jìn)獅臺(tái)情感深度融合，深入實(shí)施海峽兩岸閩南文化溯源交流工程，推動(dòng)對(duì)渡文化、城隍文化等獅臺(tái)文化雙向交流展演，鼓勵(lì)獅臺(tái)學(xué)校加強(qiáng)校際交流合作，進(jìn)一步深化獅臺(tái)各領(lǐng)域融合發(fā)展。
（三）爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的先行者，拼出活力海洋新優(yōu)勢(shì)
接續(xù)奮進(jìn)“海上石獅”建設(shè)，大力推進(jìn)科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、開放活海，努力建成省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市。
做大做強(qiáng)“一條魚”全產(chǎn)業(yè)鏈。加快優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)延產(chǎn)業(yè)鏈、拓新漁場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)近海養(yǎng)殖向深遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移，推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地等重大平臺(tái)建設(shè)，拓展耕海牧漁發(fā)展空間，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。搶抓海洋預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，大力發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，形成從陸地、海洋到餐桌的“海水種苗、海洋牧場(chǎng)、預(yù)制菜、綠色食品”全產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大海洋科創(chuàng)平臺(tái)，積極培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，高效運(yùn)營(yíng)泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院，精準(zhǔn)發(fā)力海洋信息、海洋能源、海洋藥物與生物制品、海洋工程裝備制造，加快推進(jìn)漁業(yè)光伏互補(bǔ)試點(diǎn)，培育鏈主企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)共同體，推動(dòng)核心配套產(chǎn)業(yè)本地集聚、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
創(chuàng)新賦能“一群港”生態(tài)體系。加快港航設(shè)施建設(shè)，深度融入國(guó)家“絲路海運(yùn)”和福建省國(guó)有港口一體化經(jīng)營(yíng)發(fā)展大局，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，謀劃建設(shè)石湖作業(yè)區(qū)7#8#9#、錦尚作業(yè)區(qū)6#等大型泊位群，協(xié)同推進(jìn)深水航道建設(shè)，不斷提升航道通行能力和港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。打造航運(yùn)服務(wù)高地，主動(dòng)加強(qiáng)與全球知名航運(yùn)金融、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接與合作，培育繁榮港航總部經(jīng)濟(jì)，招引一批港航海運(yùn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和“兩頭在外”的外向型企業(yè)落地，推動(dòng)“港口＋園區(qū)”“前港后倉(cāng)”等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，鞏固壯大內(nèi)貿(mào)航線，持續(xù)加密外貿(mào)內(nèi)支線，拓展歐洲、南美等遠(yuǎn)洋干線，大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，探索推出“高鐵+航空”“班列+班機(jī)”的空鐵聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新產(chǎn)品，共建共享多式聯(lián)運(yùn)物流中心，推動(dòng)航運(yùn)“朋友圈”再擴(kuò)容。
全域統(tǒng)籌“一片海”融合發(fā)展。深入挖掘?yàn)I海、海絲、美食等特色旅游資源，全力做好“海洋＋旅游”文章，推動(dòng)海洋旅游的外延擴(kuò)展，形成山海相依、城海相融、海天一色的“詩(shī)畫石獅”典范。依托海岸帶資源，對(duì)接大型文旅集團(tuán)和專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)“海絲三寶”、紅塔灣、觀音山等濱海特色旅游景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化寶蓋山、永寧古衛(wèi)城A級(jí)景區(qū)運(yùn)營(yíng)提升，積極發(fā)展休閑漁業(yè)、極限運(yùn)動(dòng)、游艇游釣等業(yè)態(tài)，打造十里黃金海岸旅游度假區(qū)。優(yōu)化全域旅游空間布局和要素配置，推動(dòng)濱海旅游與工業(yè)、漁業(yè)、會(huì)展、教育、體育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由賣產(chǎn)品向賣風(fēng)光、賣體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，引進(jìn)一批高端酒店、休閑民宿、特色餐廳，構(gòu)建吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)濱海休閑旅游城市。
?。ㄋ模?zhēng)當(dāng)高質(zhì)效生態(tài)的先行者，拼出精美善治新優(yōu)勢(shì)
深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮“人文+生態(tài)”資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)城市服務(wù)力和承載力，夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)底板支撐。
提升“煥新宜居、時(shí)尚現(xiàn)代”城市品位。著力提升城市形象品質(zhì)，全市域推進(jìn)重大片區(qū)改造開發(fā)，高質(zhì)量謀劃高鐵新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)、環(huán)灣片區(qū)等一批精致新區(qū)和活力單元建設(shè)，打造宋元海絲美食文化園、環(huán)灣濕地公園綜合體等重大地標(biāo)性項(xiàng)目，提升城市的辨識(shí)度和標(biāo)志性。著力涵養(yǎng)城市宜居溫度，持續(xù)加快城市有機(jī)更新，滾動(dòng)實(shí)施“精特亮”工程，大力推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，打造一批高品質(zhì)科創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)空間、文化空間，以存量換取增量，讓老城區(qū)釋放新活力。著力煥發(fā)城市文化魅力，深入推進(jìn)城市記憶工程，挖掘弘揚(yáng)海絲文化、福獅文化等優(yōu)秀地域文化，加強(qiáng)世界遺產(chǎn)點(diǎn)保護(hù)傳承，推進(jìn)閩臺(tái)端午對(duì)渡習(xí)俗、石獅獅陣等非遺活化利用，優(yōu)化布局公共文化空間。著力健全城市體檢機(jī)制，以“繡花”功夫抓好城市精細(xì)化管理，常態(tài)化開展物業(yè)管理提升行動(dòng)，以物業(yè)管理“小切口”撬動(dòng)社會(huì)治理“大工程”，推動(dòng)現(xiàn)代化生活配套、便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)小區(qū)，做優(yōu)“一刻鐘便民生活圈”。著力打造城市時(shí)尚地標(biāo)，堅(jiān)持改造提升與新建培育并舉，升級(jí)繁榮服裝城、德輝、泰禾、世茂等老商圈，新建培育學(xué)府國(guó)際文創(chuàng)商業(yè)綜合體等新商圈，提升城市商業(yè)首位度，積極發(fā)展首店首秀首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣獅城設(shè)計(jì)、獅城定制等國(guó)潮優(yōu)品，持續(xù)增強(qiáng)商圈對(duì)消費(fèi)者的吸引力、品牌集聚能力；引導(dǎo)和支持鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈、商業(yè)步行街和夜間消費(fèi)聚集區(qū)，共同把“時(shí)尚之都”這一“美好愿景”變成“發(fā)展實(shí)景”。
打造“城市大腦、智慧社區(qū)”融合模式。建強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，迭代升級(jí)“i石獅”“智慧城市大腦”等數(shù)字化改革系統(tǒng)，優(yōu)化整合人口、房屋等數(shù)據(jù)，形成地上建筑物、地下空間、公共設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張圖”，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。統(tǒng)籌數(shù)字賦能治理，推進(jìn)“數(shù)據(jù)最多采一次”“無(wú)證明城市”建設(shè)，完善市鎮(zhèn)村三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化服務(wù)，深度打造“碼上辦”服務(wù)，建成“掌上辦事之市”。拓展數(shù)字應(yīng)用空間，深化國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，建強(qiáng)用好“兩中心一平臺(tái)”，鞏固拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”集群，優(yōu)化推廣“和潤(rùn)獅城”矛盾糾紛多元化解模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市；完善5G、新能源汽車充電樁、光伏微電站等基礎(chǔ)硬件，拓展智慧環(huán)衛(wèi)、智慧停車、智慧警務(wù)、智慧消防、智慧物業(yè)等應(yīng)用場(chǎng)景，打造宜居智慧家園典范；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化工貿(mào)領(lǐng)域安全生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，增強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和城市高效運(yùn)行。
構(gòu)建“近悅遠(yuǎn)來(lái)、優(yōu)質(zhì)高效”營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持交通同網(wǎng)，推進(jìn)高速公路、國(guó)省公路、快速道路“一張網(wǎng)”，加快推動(dòng)二重環(huán)灣快速路石獅段、國(guó)道G228線石獅段改造提升等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”立體高效聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持資源同享，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，深化市場(chǎng)主體全生命周期改革、要素市場(chǎng)化配置改革、“一件事”集成改革，推進(jìn)“模擬審批”“幫辦代辦”等重商親商政策，打造市場(chǎng)機(jī)制最活、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市；大力發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)展保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡、舒適宜居。堅(jiān)持生態(tài)同構(gòu)，深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，完善礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)污水處理提升、黑臭水體整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“兩山”理念實(shí)踐創(chuàng)新、“無(wú)廢城市”建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)園林城市，讓新老市民共享更多“綠色福利”。
（五）爭(zhēng)當(dāng)高品質(zhì)生活的先行者，拼出全域共富新優(yōu)勢(shì)
統(tǒng)籌做好富民、利民、惠民“三篇文章”，創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會(huì)得到的共同富裕成果，推動(dòng)市民生活邁上更高品質(zhì)。
對(duì)接發(fā)展所需，多謀民生之利。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，支持發(fā)展“一村一品”，深化“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光建設(shè)，做好“土特產(chǎn)”文章，促進(jìn)特色“山海農(nóng)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化，持續(xù)開展全域共富擂臺(tái)大比拼活動(dòng)，推進(jìn)“百萬(wàn)村財(cái)”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)抱團(tuán)發(fā)展、異地發(fā)展，積極拓展農(nóng)業(yè)公園、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合、上中下游一體、產(chǎn)供銷互促；統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)人才、能工巧匠人才、文化傳承人才和鄉(xiāng)村治理人才四支隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多懂技術(shù)的“田秀才”、有經(jīng)驗(yàn)的“土專家”、擅經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)創(chuàng)客”。加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)，融入世遺、非遺、民俗等本地文化特色，加強(qiáng)歷史文化村落、鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)，做精做美小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，打造一批小而實(shí)、小而優(yōu)、小而精的鄉(xiāng)村美景，加快形成“各美其美”“美美與共”的融合發(fā)展新格局。加快推進(jìn)改革現(xiàn)代化，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村發(fā)展基金，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力，讓集體強(qiáng)起來(lái)、讓農(nóng)民富起來(lái)。
對(duì)接基層所盼，多解民生之憂。大力推進(jìn)居民就業(yè)增收，拓展高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施居民收入和中等收入群體雙倍增計(jì)劃，拓寬居民勞動(dòng)性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道。構(gòu)建社會(huì)保障安置體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，拓展“咱厝邊”家庭服務(wù)中心等一批公益陣地功能，健全政府救助與社會(huì)互助、慈善幫扶銜接的新型社會(huì)救助體系。提升精神文明建設(shè)水平，鞏固拓展全國(guó)文明城市、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）全覆蓋建設(shè)成果，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給，廣泛開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，提高市民文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)；把“村BA”作為農(nóng)文體旅商融合發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村籃球文化名城，配套鄉(xiāng)村全面振興建設(shè)成果展示、鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路推介等。
對(duì)接民心所向，多務(wù)民生之實(shí)。加快推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快教育數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市；加快高等教育、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，支持本地高校、技校加強(qiáng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才培養(yǎng)，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，完善縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一院一策”“一院一特色”改革，扎實(shí)開展“辦名院、建名科、增名醫(yī)”行動(dòng)，引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展，全力創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。加快構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育農(nóng)村幸福院、長(zhǎng)者食堂，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提質(zhì)擴(kuò)面；深化社區(qū)辦托、單位辦托、幼兒園辦托、家庭托育點(diǎn)等多元化供給，促進(jìn)托幼、育幼一體化發(fā)展。
三、黨建引領(lǐng)、全面從嚴(yán)，匯聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力
事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）永葆絕對(duì)忠誠(chéng)政治品格。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委議事機(jī)構(gòu)職能作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全市工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高把方向、管大局、保落實(shí)能力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
?。ǘ┐銦拡?jiān)如磐石理想信念。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。深化“沿著足跡學(xué)思想悟偉力”行動(dòng)，打響“聲動(dòng)獅城”大講堂學(xué)習(xí)品牌，做精做細(xì)大講堂“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，建立“一鎮(zhèn)一品牌”基層理論宣講長(zhǎng)效機(jī)制，講好石獅故事，傳遞石獅好聲音。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，有效防范化解各類意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
?。ㄈ?gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力戰(zhàn)斗堡壘。深化村（社區(qū)）黨組織書記后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，建立健全選拔、培養(yǎng)、使用和管理一體機(jī)制，選優(yōu)育強(qiáng)基層黨組織帶頭人，“一村一策”推動(dòng)軟弱渙散村級(jí)黨組織整頓轉(zhuǎn)化。深入開展社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，抓好“兩企三新”黨建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持以社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大物業(yè)”機(jī)制為抓手，推動(dòng)黨建引領(lǐng)小區(qū)物業(yè)管理提升，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，推動(dòng)更多力量和資源向基層下沉，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。
?。ㄋ模┖B(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅(jiān)定不移把嚴(yán)的基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，層層壓實(shí)政治責(zé)任，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向上向好。持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。加強(qiáng)對(duì)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大事項(xiàng)的監(jiān)督，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格家風(fēng)家教，加快構(gòu)建親而有度、清而有為的政商關(guān)系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
?。ㄎ澹﹨R聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)磅礴力量。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主。加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、咨政建言和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極為民主黨派、民族宗教、港澳臺(tái)僑、新的社會(huì)階層人士建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件、提供保障，努力畫好最大同心圓。深化群團(tuán)組織工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性，強(qiáng)化黨管武裝，推進(jìn)雙擁共建，更好動(dòng)員社會(huì)各界、海內(nèi)外鄉(xiāng)賢和熱心人士支持石獅發(fā)展，最大范圍凝聚人心、最大限度匯聚力量。
同志們！精彩來(lái)自?shī)^斗，輝煌源于實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，奮勇爭(zhēng)先走前列，解放思想闖新路，改革創(chuàng)新求突破，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)！
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