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各派出所（含邊防所）、交管大隊(duì)：

　　為貫徹落實(shí)公安部交管局、省交警總隊(duì)和泉州交警支隊(duì)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防重特大道路交通事故工作的通知精神，有效消除道路交通事故隱患，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故發(fā)生，根據(jù)上級(jí)要求，現(xiàn)將《全市道路交通事故預(yù)防工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

石獅市公安局

2015年4月22日

全市道路交通事故預(yù)防工作實(shí)施方案

　　為有效消除道路交通事故隱患，全力預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作，推進(jìn)落實(shí)全年交通安全重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的部署精神，結(jié)合我市道路交通安全管理的工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在上級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“降事故、保安全”的工作目標(biāo)，以預(yù)防和減少道路交通事故為重心，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的工作思路，立足源頭，注重宣傳，強(qiáng)化整治，認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)。通過(guò)各部門、社會(huì)各界的積極參與，把道路交通安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，力爭(zhēng)杜絕一次死亡3人以上較大事故的發(fā)生，死亡交通事故同比下降5%以上，顯見性交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安石獅”創(chuàng)造安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)全市道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化我市道路交通安全管理工作，預(yù)防和減少重特大道路交通事故發(fā)生，市局決定成立石獅市重特大道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委委員、副局長(zhǎng)鄒毅斌任組長(zhǎng)，交管大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)戴元軍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局交管大隊(duì)，由黃炳耀副大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任，交管大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)絡(luò)員為黃建設(shè)，聯(lián)絡(luò)電話：18050890107。各單位要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，采取有力措施，確保工作取得實(shí)效。

　　三、工作措施

　　（一）深化道路交通安全綜合治理

　　1．加快公路防控體系建設(shè)運(yùn)用。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)完成全覆蓋的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)75%以上建設(shè)任務(wù)；建設(shè)完善縣級(jí)交警部門指揮中心。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊運(yùn)用的原則，積極探索完善公路交通監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證、公安交通指揮集成平臺(tái)調(diào)度指揮、交通警察執(zhí)法站執(zhí)法檢查的三位一體公路防控體系，確保及時(shí)查糾5類重點(diǎn)車輛違法行為和通過(guò)卡口報(bào)警攔截的7類違法車輛。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)四中隊(duì)牽頭，交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)配合）

　　2．持續(xù)抓好嚴(yán)重交通違法整治。落實(shí)每月10日、20日、30日多部門聯(lián)合的道路交通安全統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊摩托車、渣土車、校車、客貨車、?；?、農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛各類嚴(yán)重交通違法行為，強(qiáng)化路面交通秩序整治，嚴(yán)查嚴(yán)處七類嚴(yán)重交通違法行為，嚴(yán)格實(shí)施記分管理；適時(shí)組織專項(xiàng)整治，加大現(xiàn)場(chǎng)違法查糾力度，實(shí)現(xiàn)公路現(xiàn)場(chǎng)查糾量高于查糾總量40%，現(xiàn)場(chǎng)查糾的嚴(yán)重違法占現(xiàn)場(chǎng)查糾總量70%以上。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)，各派出所、邊防所）

　　3．強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入貫徹《福建省<道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法>實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)每天抽查運(yùn)行情況，定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為書面抄告所屬運(yùn)輸企業(yè)和屬地安監(jiān)、交通運(yùn)輸部門。積極配合相關(guān)部門深入企業(yè)明查暗訪、突擊抽檢，督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真做好衛(wèi)星定位裝置維護(hù)檢定，確保衛(wèi)星定位裝置運(yùn)轉(zhuǎn)正常、監(jiān)控有效，違規(guī)行為及時(shí)得到糾正查處。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)）

　　4．加強(qiáng)大型活動(dòng)、節(jié)假日交通安保和應(yīng)急管理。認(rèn)真研判節(jié)假日交通安保信息數(shù)據(jù)，落實(shí)重大節(jié)日交通安保工作措施，加強(qiáng)道路交通秩序管控；強(qiáng)化惡劣天氣和重大案事件的交通安全應(yīng)急指揮管理，完善快速響應(yīng)和區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)作機(jī)制，提高現(xiàn)場(chǎng)處置、交通疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)的能力水平。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)牽頭，各派出所、邊防所配合）

　　5．強(qiáng)化重點(diǎn)車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管。每月對(duì)客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車等重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、未報(bào)廢，以及大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分、逾期未審驗(yàn)等情況進(jìn)行排查清理并通報(bào)，督促機(jī)動(dòng)車所有人、管理人或駕駛?cè)思皶r(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；加強(qiáng)對(duì)在用液體危險(xiǎn)貨物常壓罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督管理，對(duì)未按要求加裝緊急切斷裝置且無(wú)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的，車輛檢驗(yàn)一律不予通過(guò)；進(jìn)一步規(guī)范校車使用許可，做好專用校車和非專用校車注冊(cè)登記、使用許可、標(biāo)牌發(fā)放及安全監(jiān)測(cè)工作。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)二中隊(duì)牽頭，交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)配合）

　　（二）深入推進(jìn)安全隱患排查整治

　　1．強(qiáng)化道路安全隱患排查整治工作。會(huì)同有關(guān)部門開展道路安全隱患排查整治活動(dòng)，對(duì)排查出的事故多發(fā)路段、秩序混亂路段、安全防護(hù)設(shè)施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段、公路橋梁隱患的整治情況要及時(shí)跟蹤整治完成情況，做到底數(shù)清、情況明，并形成工作報(bào)告并于每季度底將完成情況上報(bào)至市預(yù)防辦。預(yù)防辦將每季度予以通報(bào)，同時(shí)根據(jù)通報(bào)情況認(rèn)真組織排查，積極整理匯報(bào)，分解整改責(zé)任，分步、分階段推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)改善我市省道、主干道路面交通環(huán)境。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)三中隊(duì)、交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)）

　　2．制定和形成重大交通事故隱患排查及反饋報(bào)告機(jī)制。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善及缺陷問(wèn)題有可能是導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生的一個(gè)負(fù)面因素。因此，不僅要注重前期的交通安全隱患排查整治工作，同時(shí)也要意識(shí)到事故后的隱患問(wèn)題排查及反饋報(bào)告工作的重要性。當(dāng)交通事故發(fā)生后，尤其是重大交通事故發(fā)生后，道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的不足及缺陷將會(huì)更加明顯的暴露出來(lái)。而針對(duì)所暴露出來(lái)的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查整治將能夠更加徹底、有效地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。一旦發(fā)生重大交通事故后，相關(guān)轄區(qū)交管中隊(duì)要立即組織警力對(duì)事故路段進(jìn)行隱患排查，并于事故發(fā)生后一周內(nèi)形成隱患排查報(bào)告上報(bào)市預(yù)防辦，充分發(fā)揮預(yù)防辦的工作職能，及時(shí)有效地消除道路交通安全隱患，防范交通事故的發(fā)生，降低事故率，切實(shí)有效的落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)三中隊(duì)、交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)）

　　3．做好政府參謀，積極提出消除道路交通安全隱患的建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的轄區(qū)道路存在交通事故頻發(fā)路段，或者停車場(chǎng)、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴(yán)重隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在鎮(zhèn)辦和市預(yù)防辦報(bào)告，并提出防范交通事故、消除道路交通安全隱患的建議。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各中隊(duì)）

　　（三）強(qiáng)化交通安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

　　1．切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全形勢(shì)研判。分析轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)，每月通報(bào)一次道路交通事故預(yù)防工作情況。要對(duì)事故多發(fā)時(shí)段、地段、車輛類型進(jìn)行剖析，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤抓好問(wèn)題整改。要根據(jù)轄區(qū)事故特點(diǎn)和安全隱患，明確交通秩序整治重點(diǎn)和事故預(yù)防工作要點(diǎn)。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)三中隊(duì)）

　　2．加強(qiáng)道路交通安全管控工作。要認(rèn)真分析本轄區(qū)交通事故和交通違法行為發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配警力，科學(xué)安排勤務(wù)，提高對(duì)路面管控能力。以事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)，綜合采取增設(shè)限速標(biāo)志、固定測(cè)速和流動(dòng)測(cè)速等多種方法，加強(qiáng)對(duì)車輛行駛速度的管理，嚴(yán)厲查處超速違法行為。同時(shí)要加大對(duì)疲勞駕駛、逆行、違法超車、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度，切實(shí)維護(hù)公路通行秩序。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)、交管大隊(duì)四中隊(duì)）

　　3．加強(qiáng)對(duì)工程車輛的交通安全監(jiān)管工作。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，有效加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙、土、石及建設(shè)渣土、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處報(bào)廢車輛等不合格車輛上路、故意遮擋、污損號(hào)牌等行為，依法查處遺灑、飄散載運(yùn)物行為，特別加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載石方車輛上路的查控。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)）

　　4．強(qiáng)化兩輪摩托車違法行為的專項(xiàng)整治工作。有針對(duì)性地從嚴(yán)整治兩輪摩托車（含助力車）無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超載、闖紅燈、酒后駕車、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩帶安全頭盔等交通違法行為，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)，各派出所、邊防所）

　　5．強(qiáng)化對(duì)酒后駕車違法行為的專項(xiàng)整治工作，減少涉酒交通事故發(fā)生。要結(jié)合轄區(qū)的具體情況，針對(duì)元旦、春節(jié)等喜慶節(jié)假日及閩南地區(qū) “佛生日”、“尾牙”等民俗節(jié)日飲酒后駕車現(xiàn)象較為突出的現(xiàn)狀，有重點(diǎn)地開展對(duì)酒后駕車違法行為的專項(xiàng)整治工作。充分利用酒精測(cè)試儀器，在市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)在各類餐飲店門口設(shè)置檢查點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)在主要交通干線路口處設(shè)置檢查點(diǎn)，并對(duì)飲酒駕車者按“四個(gè)一律”予以嚴(yán)厲處罰。發(fā)現(xiàn)對(duì)酒駕不查處、不立案、不處罰、降格處罰或者弄虛作假、徇私枉法的，必須依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。事故處理民警對(duì)酒駕以及有酒駕嫌疑的當(dāng)事人更要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，決不姑息遷就。同時(shí)配合強(qiáng)力宣傳，形成嚴(yán)厲打擊飲酒后駕車的社會(huì)氛圍，努力培養(yǎng)“駕車不飲酒、飲酒不駕車”的良好交通習(xí)慣，從源頭上切實(shí)消除飲酒后駕車的事故隱患。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)，各派出所、邊防所）

　　（四）扎實(shí)開展交通安全宣傳教育

　　1．構(gòu)建交通安全宣教長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門部署實(shí)施2015年“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)《道路交通安全宣傳教育工作分工方案》落實(shí)，推動(dòng)交通安全宣傳教育工作常態(tài)化、社會(huì)化。落實(shí)交通安全公益廣告刊播機(jī)制，明確刊播頻率、時(shí)段、版面等，推進(jìn)電視臺(tái)、電臺(tái)在重點(diǎn)時(shí)段播出交通安全公益廣告。積極拓展微信、微博等新興媒體運(yùn)用，辦好 “雙微”和短信發(fā)布平臺(tái)，落實(shí)“兩公布一提示”、重大交通警情和惡劣天氣行車安全的提示告知，及時(shí)發(fā)布法規(guī)政策、即時(shí)路況、行車常識(shí)、年檢報(bào)廢催告等信息。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)一中隊(duì)牽頭，各派出所、邊防所、交管大隊(duì)各中隊(duì)配合）

　　2．加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣教工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村交通安全宣傳教育工作，實(shí)現(xiàn)各行政村有廣播、有宣傳欄、有提示牌、有宣傳員、有工作臺(tái)賬的“五有”工作目標(biāo)。行政村每月至少?gòu)V播一次道路交通安全宣傳教育，宣傳欄的道路交通安全材料每月更新一次，40%以上的行政村建立勸導(dǎo)隊(duì)并開展勸導(dǎo)工作。繼續(xù)完善面向全市機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鞫绦虐l(fā)送平臺(tái)。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)一中隊(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，交管大隊(duì)各勤務(wù)中隊(duì)負(fù)責(zé)開展宣傳活動(dòng)）

　　3．深化交通安全主題宣傳活動(dòng)。大力倡導(dǎo)“社會(huì)公共文明，交通出行做起”，結(jié)合春運(yùn)、五一、十一、全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、全國(guó)安全生產(chǎn)月、全國(guó)交通安全主題宣傳月、“12·2全國(guó)交通安全日”、“12·4全國(guó)法制宣傳日”等，開展交通安全主題系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)專題講座、文藝演出、廣場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等形式，大力倡導(dǎo)“社會(huì)公共文明，從交通出行做起”的行為示范；組織開展文明交通宣傳作品征集評(píng)選，促進(jìn)文明交通的理念傳播。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)一中隊(duì)牽頭，交管大隊(duì)各中隊(duì)配合）

　　四、工作要求

　　（一）精心周密部署，狠抓工作落實(shí)。

　　各單位要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真謀劃和分解落實(shí)全年交通安全重點(diǎn)工作，以“降事故、保平安”為工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，制訂一套切實(shí)有效的工作方案，提出一系列符合工作職責(zé)的過(guò)硬措施，召開一次專題會(huì)議進(jìn)行全面部署。同時(shí)要狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化工作責(zé)任，履行監(jiān)管職責(zé)。

　　各單位要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服“事故難防、聽天由命”的錯(cuò)誤觀念和“無(wú)所適從、無(wú)所作為”的消極作風(fēng)，牢固樹立“事故可防，事故必防”的工作理念，積極履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化工作措施落實(shí)，大力整治道路交通安全秩序，并努力爭(zhēng)取政府支持，積極推動(dòng)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)搭建平臺(tái)、公安、交通、公路、建設(shè)、教育等相關(guān)職能部門齊抓共管”的交通事故預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。

　　交管大隊(duì)各中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)必須全面負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通安全管理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，并根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，出臺(tái)切實(shí)可行的預(yù)防措施，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，精心組織，周密部署，全警動(dòng)員，全力以赴，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，措施具體，責(zé)任明確，確保道路交通安全暢通。

　　（四）強(qiáng)化督查工作，實(shí)行工作獎(jiǎng)懲。 

　　嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門掛點(diǎn)”工作要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。泉州市局領(lǐng)導(dǎo)將按照分工分別掛鉤聯(lián)系各縣（市、區(qū)）；交管大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛鉤聯(lián)系交通安全重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)路線。市局將加強(qiáng)對(duì)各單位工作進(jìn)展情況的掌握，定期對(duì)各單位整治工作情況進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)組織認(rèn)真，責(zé)任落實(shí)，成效明顯的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，交通秩序混亂，道路交通事故突出的，給予通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。