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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范上級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，現(xiàn)將《石獅市林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　石獅市自然資源局                石獅市財(cái)政局

　　2025年3月31日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　石獅市林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理規(guī)定

　　一、為加強(qiáng)和規(guī)范上級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金分配、使用和管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，根據(jù)《福建省財(cái)政廳  福建省林業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助管理辦法〉的通知》（閩財(cái)農(nóng)〔2015〕14號(hào)）、《福建省財(cái)政廳  福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈福建省省級(jí)財(cái)政林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（閩財(cái)規(guī)〔2024〕24號(hào)）和《泉州市林業(yè)局  泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈泉州市市級(jí)財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定〉的通知》（泉林規(guī)〔2024〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定所稱林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)償補(bǔ)助資金”）是指中央、省、泉州市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償方面的共同財(cái)政事權(quán)資金，主要包括用于天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償?shù)确矫娴闹С觥?/p>

　　三、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助是指用于停伐后的天然商品林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償保護(hù)和管理支出；森林生態(tài)效益補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上公益林林權(quán)所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及保護(hù)和管理支出；自然保護(hù)地林權(quán)所有者補(bǔ)償是指用于省級(jí)以上林業(yè)自然保護(hù)地內(nèi)林權(quán)所有者的補(bǔ)償支出。

　　四、補(bǔ)償補(bǔ)助資金由市財(cái)政局和市自然資源局共同管理。市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預(yù)算績(jī)效管理工作等；市自然資源局負(fù)責(zé)提出資金分配建議方案，以及資金的具體使用管理和監(jiān)督、項(xiàng)目組織實(shí)施及預(yù)算績(jī)效管理具體工作等。

　　五、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償補(bǔ)助資金采取因素法分配，原則上按面積及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分配。補(bǔ)償補(bǔ)助范圍原則上按國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)融合后的天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)地林地面積實(shí)行“五年一定”，補(bǔ)助金額根據(jù)中央、省、泉州下達(dá)的資金進(jìn)行分解下達(dá)。

　　六、市財(cái)政局收到上級(jí)預(yù)算指標(biāo)文件后，按相關(guān)程序及時(shí)將補(bǔ)償資金撥付至市自然資源局；市自然資源局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積，按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分解撥付補(bǔ)償資金。

　　七、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償支出管理

　　（一）集體所有的林地管護(hù)補(bǔ)助支出主要包括：

　　1．集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：是指納入天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)地的林權(quán)所有者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照責(zé)任共擔(dān)、利益共享的原則，由全體村民共享。集體所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)原則上應(yīng)直補(bǔ)到戶，但林地面積較?。?000畝以下）或人均補(bǔ)償不足50元、林地分布情況復(fù)雜或管護(hù)難度較大的，可用于林業(yè)宣傳、防火、防盜、防病蟲害、監(jiān)管護(hù)林員、管護(hù)質(zhì)量檢查及造林綠化、補(bǔ)植、撫育等支出，或經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審定通過后用于村集體公益性事業(yè)建設(shè)。

　　2．勞務(wù)補(bǔ)助：是指用于直接從事天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)地林地管護(hù)工作的護(hù)林員勞務(wù)補(bǔ)助，由村集體在管轄范圍內(nèi)統(tǒng)籌用于護(hù)林員工資支出。

　?。ǘ﹤€(gè)人經(jīng)營(yíng)管理的天然商品林、生態(tài)公益林、自然保護(hù)地林地，所有者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)直接支付給個(gè)人或委托村（居）委會(huì)發(fā)放。

　　八、市自然資源局要健全財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、事中績(jī)效評(píng)價(jià)及績(jī)效評(píng)價(jià)等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?。

　　九、村集體應(yīng)將補(bǔ)助性支出收支分配情況和管護(hù)落實(shí)情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　十、各補(bǔ)償資金的使用單位和個(gè)人，要主動(dòng)接受財(cái)政、林業(yè)、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得隨意擴(kuò)大、改變補(bǔ)償資金使用范圍，不得截留和挪用。對(duì)違反本規(guī)定，截留、挪用或造成資金損失的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　十一、本規(guī)定由市財(cái)政局會(huì)同市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年12月31日。