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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范我市機制砂企業(yè)管理，根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)福建省機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范的通知》（閩工信聯(lián)法規(guī)〔2021〕92號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省自然資源廳關(guān)于進一步規(guī)范機制砂行業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（閩建建〔2021〕1號）、《泉州市發(fā)展和改革委員會等十九部門關(guān)于印發(fā)泉州市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案的通知》（泉發(fā)改〔2021〕76號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定了《石獅市機制砂行業(yè)管理工作方案》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

 　石獅市自然資源局       石獅市工業(yè)信息化和科技局

　　石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局     石獅市應(yīng)急管理局

　　石獅市市場監(jiān)督管理局 石獅市城市管理和綜合執(zhí)法局

　　泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局   石獅市公安局交通警察大隊

　　2025年4月30日

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　　石獅市機制砂行業(yè)管理工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實新發(fā)展理念，促進我市經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持保護優(yōu)先、保障有力、科學(xué)規(guī)劃、合理利用，進一步規(guī)范我市機制砂企業(yè)管理，根據(jù)《福建省工業(yè)和信息化廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)福建省機制砂行業(yè)企業(yè)規(guī)范的通知》（閩工信聯(lián)法規(guī)〔2021〕92號）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省自然資源廳關(guān)于進一步規(guī)范機制砂行業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》（閩建建〔2021〕1號）、《泉州市發(fā)展和改革委員會等十九部門關(guān)于印發(fā)泉州市促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實施方案的通知》（泉發(fā)改〔2021〕76號）等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定我市機制砂行業(yè)管理工作方案如下。

　　一、適用范圍

　　本方案適用于已取得合法用地（含租賃用地）、環(huán)評、水土保持、安全生產(chǎn)許可等相關(guān)審批手續(xù)生產(chǎn)機制砂的項目。

　　二、原材料來源

　　機制砂原材料來源包括合法開采的礦山資源、剩余砂石料以及尾礦、廢礦石、工業(yè)和建筑等廢棄物。嚴禁非法開采河砂、山砂、花崗巖礦石，嚴禁使用海砂。對設(shè)立機制砂用的普通建筑用石料礦山的，資源儲量原則上在500萬立方米以上。在符合安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，鼓勵積極拓寬機制砂原料來源。主要包括以下方面：

　　（一）依法設(shè)立出讓的砂石料礦山產(chǎn)出的砂石料，以及其它合法礦山建設(shè)開采過程開挖的覆蓋層和尾礦、廢棄石等。

　?。ǘ┙?jīng)批準設(shè)立的能源、交通、水利等線性工程，依法批準的工程建設(shè)項目，經(jīng)批準或備案的生態(tài)修復(fù)、山體綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、海域航道疏滲等工程項目，進行開山、掘進和平整場地所形成的砂石料，用于供應(yīng)項目自身使用后有多余的砂石料，經(jīng)依法依規(guī)處置后可對外銷售用做機制砂原料。

　?。ㄈ┕膭钜话愎腆w垃圾資源化利用。推動建筑垃圾和一般固體廢物資源化再生利用，鼓勵從建筑垃圾和一般固體廢物中分離、回收砂石料，依法依規(guī)使用，回收材料應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，確保工程質(zhì)量。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）屬地鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)機制砂企業(yè)日常安全生產(chǎn)等工作，監(jiān)督安全生產(chǎn)制度等落實情況。負責(zé)組織執(zhí)法力量開展運載機制砂車輛道路運輸“滴灑漏”執(zhí)法管控及其查處工作，對轄區(qū)內(nèi)運載機制砂車輛道路運輸過程“滴灑漏”進行執(zhí)法監(jiān)督。同時加強日常巡查監(jiān)管，及時向有關(guān)職能部門報送企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　（二）市工業(yè)信息化和科技局負責(zé)改擴建機制砂生產(chǎn)項目的備案工作；負責(zé)機制砂企業(yè)規(guī)范公告工作，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備，不斷提升機制砂產(chǎn)品質(zhì)量；指導(dǎo)機制砂生產(chǎn)企業(yè)遵循產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)良性發(fā)展。

　?。ㄈ┦凶匀毁Y源局負責(zé)機制砂用地的科學(xué)選址，積極為機制砂項目提供用地支持服務(wù)。

　?。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負責(zé)對行業(yè)內(nèi)工程項目的機制砂進場質(zhì)量和機制砂預(yù)拌混凝土質(zhì)量進行抽查抽測，重點針對機制砂產(chǎn)品石粉含量、亞甲藍值、細度模數(shù)等質(zhì)量控制關(guān)鍵參數(shù)指標。

　?。ㄎ澹┦袘?yīng)急管理局負責(zé)持有安全生產(chǎn)許可證的砂石開采生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。

　?。┦惺袌霰O(jiān)督管理局負責(zé)會同屬地鎮(zhèn)（街道）查處無照經(jīng)營行為。

　?。ㄆ撸┦谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局負責(zé)依法統(tǒng)一行使對機制砂生產(chǎn)企業(yè)違法采礦及違法占地行為的行政處罰。按職責(zé)權(quán)限負責(zé)督促鎮(zhèn)（街道）加強對城市（鎮(zhèn)區(qū)）規(guī)劃區(qū)運載機制砂車輛道路運輸過程“滴灑漏”行為進行執(zhí)法監(jiān)管，對工程運輸車輛安全管控平臺內(nèi)運載機制砂的車輛開展平臺動態(tài)監(jiān)管。

　　（八）市公安局交通警察大隊負責(zé)路面違法行為查控工作。

　?。ň牛┤菔惺{生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對機制砂生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)超標排放進行處罰，督促企業(yè)確保污染物穩(wěn)定達標排放。

　　市直其他單位依據(jù)部門職責(zé)相應(yīng)履行行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制、行政監(jiān)督檢查、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)、其他權(quán)責(zé)事項等。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬﹪绤柎驌羯米韵催x加工機制砂行為。充分發(fā)揮“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的日常監(jiān)管作用。屬地鎮(zhèn)（街道）要全面排查機制砂生產(chǎn)企業(yè)和加工點，對挖土洗砂、收購采集廢石加工的家庭作坊式小型機制砂廠予以取締關(guān)閉。泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局要對陸地洗砂場所的環(huán)境違法行為進行查處。市城市管理和綜合執(zhí)法局要依法統(tǒng)一行使對陸地洗砂場違法采礦及違法占地行為行政處罰。涉及違反其他法律法規(guī)的，由各相關(guān)職能部門負責(zé)查處。

　　（二）落實常態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門要強化政策協(xié)調(diào)和行業(yè)監(jiān)管，按職責(zé)分工、各司其責(zé)、密切配合，形成監(jiān)管合力，開展定期或不定期監(jiān)督檢查。屬地鎮(zhèn)（街道）要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立相應(yīng)機制，共同推進機制砂產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　五、附則

　　本方案由市自然資源局及相關(guān)職能部門歸口解釋，自2025年5月31日起施行，有效期至2027年5月30日止。