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各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、局屬各有關單位：

　　為推進食用水產(chǎn)品合格證制度，加強與“一品一碼”追溯制度銜接，強化生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責任，嚴格落實質(zhì)量安全控制要求，提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，根據(jù)《泉州市海洋與漁業(yè)局關于印發(fā)泉州市推進食用水產(chǎn)品合格證制度實施方案的通知》（泉海漁〔2020〕14號）精神，結合我市實際，研究制定了《石獅市推進食用水產(chǎn)品合格證制度實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　2020年2月24日

　　（此件主動公開）

　　石獅市推進食用水產(chǎn)品合格證制度實施方案

　　根據(jù)《福建省海洋與漁業(yè)局關于印發(fā)<福建省推進食用水產(chǎn)品合格證制度實施方案>的通知》（閩海漁發(fā)〔2020〕4號）、《泉州市海洋與漁業(yè)局關于印發(fā)泉州市推進食用水產(chǎn)品合格證制度實施方案的通知》（泉海漁〔2020〕14號）》要求，我市既要實行食用水產(chǎn)品“一品一碼”追溯制度，又要試行合格證制度。這兩者之間內(nèi)在關聯(lián)、并行不悖，互相促進、高度統(tǒng)一。為了更好地落實合格證制度，進一步強化生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責任，提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，決定在全市范圍內(nèi)推進食用水產(chǎn)品合格證制度。實施方案如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹習近平總書記關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的一系列重要指示精神，落實省市統(tǒng)一部署安排，堅持高標準要求，高起點謀劃，創(chuàng)新完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全制度體系，統(tǒng)籌推進食用水產(chǎn)品合格證制度,推動合格證信息化管理，督促水產(chǎn)品生產(chǎn)主體嚴格質(zhì)量安全控制，有力提升我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力和現(xiàn)代化水平，助推漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、試行范圍

　?。ㄒ唬┰囆袝r間。自本方案印發(fā)之日起實施。

　?。ǘ┰囆袇^(qū)域。全市范圍。

　?。ㄈ┰囆兄黧w。已辦理營業(yè)執(zhí)照的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、初級加工企業(yè)，鼓勵散戶參與試行。

　　三、實施方法

　　按照上級要求，結合我市實際，推進食用水產(chǎn)品合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行，將追溯憑證與合格證進行銜接融合，一體運作。

　　食用水產(chǎn)品追溯憑證是指已辦理營業(yè)執(zhí)照的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐福建省水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)（以下簡稱追溯系統(tǒng)），及時錄入上傳生產(chǎn)記錄等相關信息，在上市銷售前，通過追溯系統(tǒng)生成的養(yǎng)殖、捕撈、初級加工環(huán)節(jié)追溯憑證。食用水產(chǎn)品合格證是指食用水產(chǎn)品生產(chǎn)者根據(jù)國家法律法規(guī)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全國家強制性標準，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求的基礎上，對所銷售的食用水產(chǎn)品自行開具并出具的質(zhì)量安全合格承諾證。

　　（一）統(tǒng)一樣式。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證內(nèi)容要求，將追溯憑證的名稱、主要要素和基本樣式與合格證進行銜接、融合，統(tǒng)一憑證樣式，一證兩用，通查通識。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、捕撈環(huán)節(jié)、初級加工環(huán)節(jié)的福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證樣式詳見附件1、附件2、附件3。

　?。ǘ┙y(tǒng)一做法。食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體仍然按照《福建省食品安全信息追溯管理辦法》要求，入駐追溯系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)記錄，及時、規(guī)范、完整上傳生產(chǎn)記錄，生成福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證。

　　（三）出具方式。食用水產(chǎn)品進行交易時，應以購銷同一品種同一批次為單位，出具福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證。包裝的食用水產(chǎn)品，還應粘貼追溯標簽。

　?。ㄋ模┏兄Z內(nèi)容。食用水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場出具福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證時，必須承諾銷售的食用水產(chǎn)品不使用禁用漁（獸）藥及非法添加物，遵守漁（獸）藥休藥期規(guī)定，符合農(nóng)藥獸藥殘留食品安全國家強制性標準，對產(chǎn)品質(zhì)量安全以及福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證真實性負責；食用水產(chǎn)品初級加工企業(yè)出具福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證時，必須承諾對水產(chǎn)品質(zhì)量安全以及福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證真實性負責。

　　積極推動生產(chǎn)食用水產(chǎn)品的散戶，特別是養(yǎng)殖大戶進行交易時出具合格證（附件4）。合格證試行期間，沿海各鎮(zhèn)每年應當至少推動2家散戶開具合格證。散戶使用的合格證由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合服務中心統(tǒng)一印制發(fā)放，散戶自行手寫開具，一式兩聯(lián)，一聯(lián)出具給交易對象，一聯(lián)留存1年備查。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備合格證智能機，方便散戶開具合格證。

　　四、重點工作

　?。ㄒ唬┝⒓床渴饐印８飨嚓P單位要迅速行動，抓緊研究部署，全面啟動試行工作。要明確具體任務、進度要求，畫好時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，確保合格證試行工作落實落細。

　?。ǘ┤嬲{(diào)查核實。要在前期已納入追溯系統(tǒng)監(jiān)管的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體的基礎上，進一步與市場監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，對已辦理營業(yè)執(zhí)照的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄庫再次進行甄別比對，全面摸清，將新增的、遺漏的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體全部納入追溯系統(tǒng)監(jiān)管。對名錄庫的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體進行全面實地核查，切實做到應納入盡納入，不得瞞報、漏報。對于長期無法正常生產(chǎn)、無生產(chǎn)基地的水產(chǎn)品生產(chǎn)主體，經(jīng)現(xiàn)場核實后，要及時從追溯系統(tǒng)中注銷并上報我局，由我局向泉州市海洋與漁業(yè)局備案。相關工作要在2020年3月底前全面完成。市農(nóng)業(yè)綜合服務中心、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要做好食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄庫核實工作，各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心配合該項工作，市農(nóng)業(yè)綜合服務中心要于4月3日前將核實后的名錄匯總上報農(nóng)業(yè)股，農(nóng)業(yè)股審核水產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄庫后于4月6日前上報泉州市海洋與漁業(yè)局漁業(yè)科。

　?。ㄈ娀嘤栔笇АＴ诜酪吖ぷ鹘Y束后，按照上級統(tǒng)一部署，制定培訓計劃，充分運用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編寫制作的培訓教材、培訓視頻，認真開展試行工作業(yè)務培訓。要主動靠前，走基地、進企業(yè)，集中培訓與個別指導相結合，確保培訓工作有效落地。首先要組織培訓實行“一品一碼”的食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體，解讀相關政策要求，講明合格證制度與“一品一碼”追溯制度的關聯(lián)性，完成首輪全覆蓋培訓，充分發(fā)揮食用水產(chǎn)品生產(chǎn)主體的示范帶動作用。要做好漁業(yè)系統(tǒng)相關工作人員培訓，確保每名監(jiān)管人員、執(zhí)法人員和相關技術推廣人員至少接受1次專題培訓，對合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行（合格證信息化管理）工作各項要點應知盡知。此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心配合。

　?。ㄋ模┘訌娬咝麄鳌Ｒ钊朕r(nóng)村一線，在生產(chǎn)基地、漁港、農(nóng)貿(mào)集散地等重要位置和人流密集區(qū)域，通過印發(fā)告知書、張貼宣傳彩圖、懸掛宣傳標語、制作專題展板等方式，廣泛宣傳相關政策要求。要加強媒體宣傳，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信等多種渠道，宣傳報道合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行的相關要求，全方位進行宣傳造勢。要在重要時節(jié)、重點地段，開展形式多樣的主題宣傳活動，提高生產(chǎn)者、消費者知曉度和參與度。此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭，市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心配合。

　?。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督檢查。要加強合格證制度與“一品一碼”追溯制度落實情況的監(jiān)督檢查，在監(jiān)督抽檢、快檢、日常巡查、專項檢查時，要核查福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證內(nèi)容的真實性，檢查食用水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求落實情況。此項工作由市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牽頭，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心配合。

　　五、有關要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行是一項全新制度創(chuàng)設，也是一項系統(tǒng)性工程。各有關單位要提升思想認識，切實增強責任感、使命感，加強組織領導，提高行動自覺。主要負責同志要靠前指揮，親自研究部署。市局相應成立推進水產(chǎn)品合格證制度工作領導小組（附件5），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試行工作。要建立推進工作責任制，統(tǒng)籌推進試行工作；要加強政策宣傳，做好生產(chǎn)指導，督促落實間隔期、休藥期等質(zhì)量安全控制要求；市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊要加強監(jiān)督檢查，加大合格證制度與“一品一碼”追溯制度落實情況的檢查和執(zhí)法力度；加強與相關部門協(xié)作確保職責范圍內(nèi)任務有效落實。

　?。ǘ┘訌姫剳蛼煦^。要將合格證制度與“一品一碼”追溯制度落實情況與生產(chǎn)主體項目資金扶持、品牌認定、參展資格、信用評定等進行掛鉤，提高生產(chǎn)主體納入追溯系統(tǒng)平臺管理的積極性，對不履行合格證制度及“一品一碼”制度相關要求的，實行“一票否決制”。

　?。ㄈ┘訌姼檰栃АＲ獜娀细褡C制度與“一品一碼”追溯制度并行工作的調(diào)研指導，深入生產(chǎn)基地開展全面調(diào)研，分析存在的問題，督促指導整改到位。要把合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行工作落實情況納入相對應的績效考核，激勵先進，鞭策后進，對推進工作不力的單位股室負責人進行約談。

　?。ㄋ模┘訌娦畔笏?。各單位分別于2020年5月8日、8月7日、12月8日前形成書面總結報告，報送農(nóng)業(yè)股。在推進合格證制度與“一品一碼”追溯制度并行工作過程中，要開拓思路，創(chuàng)新管理辦法，并及時總結好經(jīng)驗、好做法，報送泉州市海洋與漁業(yè)局向全市推廣。

　　聯(lián)系人：劉偉榮，聯(lián)系電話：82226822

  附件：1.福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證（水產(chǎn)養(yǎng)殖）

　   　2.福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證（漁業(yè)捕撈）

　　   3.福建省食用水產(chǎn)品合格證/追溯憑證（初級加工）

　　   4.福建省食用水產(chǎn)品合格證（散戶）

　　   5.推進水產(chǎn)品合格證制度工作領導小組成員名單