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各相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位：

　　現(xiàn)將《寶蓋鎮(zhèn)住宅小區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)用房移交和管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求貫徹實(shí)施。

　　石獅市寶蓋鎮(zhèn)人民政府

　　2023年8月25日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

寶蓋鎮(zhèn)住宅小區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)用房

　　移交和管理制度

　　為規(guī)范新建住宅小區(qū)和已建成住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）《住建部 國(guó)土資源部 民政部 全國(guó)老齡辦關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（建標(biāo)〔2014〕23號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》（閩民養(yǎng)老〔2021〕140號(hào)）以及《福建省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃及配置導(dǎo)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本管理制度。

　　一、配建標(biāo)準(zhǔn)

　　1.新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不少于三十平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；推動(dòng)構(gòu)建寶蓋鎮(zhèn)“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。

　　2.已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于二十平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配備設(shè)施用房不足的，寶蓋鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足。鼓勵(lì)將配建指標(biāo)進(jìn)行適度集中，在寶蓋鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置不少于2000平方米具備日間照料、助餐配餐、短期托養(yǎng)、精神慰藉、文化娛樂(lè)、上門服務(wù)等綜合功能的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

　　二、移交管理

　　（一）規(guī)劃核驗(yàn)

　　1.新建住宅小區(qū)配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，按照《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）、《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007）和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）等標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃布局。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙上標(biāo)注社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的具體位置和建筑面積。

　　2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)配建在便于老年人活動(dòng)的地段，主要出入口應(yīng)單獨(dú)設(shè)置，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復(fù)等基本公共服務(wù)設(shè)施集中或鄰近設(shè)置。與其他公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)的宜設(shè)置在建筑的三層（含三層）以下，其中老年人居室和老年人休息室不應(yīng)安排在建筑的地下室內(nèi)、半地下室、中間夾層，層高不低于2.8米，在建筑的二層（含二層）以上應(yīng)設(shè)置無(wú)障礙電梯或無(wú)障礙坡道。

　?。ǘ┟鞔_產(chǎn)權(quán)

　　養(yǎng)老服務(wù)用房的資產(chǎn)性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)根據(jù)使用土地性質(zhì)和建設(shè)資金來(lái)源確定。由石獅市政府在安置房源中統(tǒng)一調(diào)配的，由寶蓋鎮(zhèn)全額出資建設(shè)、購(gòu)買的，以及由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商按要求提供的，房屋產(chǎn)權(quán)均歸寶蓋鎮(zhèn)所有；使用社區(qū)集體土地建設(shè)且資金主要由社區(qū)自籌的或者屬于社區(qū)集體用房回遷安置的，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)歸社區(qū)集體所有。

　?。ㄈ?yàn)收移交

　?、匍_(kāi)發(fā)建設(shè)單位在滿足竣工驗(yàn)收條件后，向市住建局提交驗(yàn)收申請(qǐng)。②市住建局受理后2個(gè)工作日內(nèi)向市民政局函告組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。③市民政局收到函告后5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合寶蓋鎮(zhèn)組織現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。④經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)通過(guò)后，市民政局出具《專項(xiàng)核驗(yàn)意見(jiàn)書》并函告寶蓋鎮(zhèn)與建設(shè)單位對(duì)接移交。⑤開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將養(yǎng)老服務(wù)用房無(wú)償移交寶蓋鎮(zhèn)人民政府，寶蓋鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真核驗(yàn)相關(guān)配建資料，并簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書》，并于60日內(nèi)完成移交手續(xù)，與民政部門簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書》。對(duì)未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書》的，自然資源部門暫緩辦理住宅小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

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　　1.新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，必須在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。社會(huì)各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址與建設(shè)，不得阻擾養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。石獅市民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一登記造冊(cè)，可委托寶蓋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常管理等工作；鼓勵(lì)采取“公建民營(yíng)”模式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。

　　2.支持將寶蓋鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌打包委托運(yùn)營(yíng)。原則上總運(yùn)營(yíng)期限不超過(guò)15年，合同每3至5年一簽，并在協(xié)議中約定退出機(jī)制和普惠性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保提供普惠性養(yǎng)老服務(wù)，嚴(yán)禁擅自改變使用用途或調(diào)整為經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　（五）其它要求

　　寶蓋鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)用房進(jìn)行統(tǒng)一接收、登記和管理，及時(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)用房的產(chǎn)權(quán)登記工作。用地競(jìng)得人若未能無(wú)償提供上述養(yǎng)老服務(wù)用房，不足部分應(yīng)按當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)交易同地段的市場(chǎng)價(jià)折算向市財(cái)政部門交納社區(qū)配套用房資金。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未及時(shí)移交公益性用房，給接收單位或接收單位指定的使用單位造成的損失，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依法承擔(dān)。

　　本文件自2023年8月25日起施行，有效期至2025年8月24日止，由石獅市寶蓋鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。