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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直及上級(jí)駐石有關(guān)單位： 

　　《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)2022年市政府第1次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市人民政府 

　　2022年1月29日 

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)） 

石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)方案 

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話精神和來(lái)閩考察重要講話精神，以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技特派員制度推行20周年的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)省、泉州市“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng)，落實(shí)泉州市委科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃、新基建新經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題會(huì)議要求，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化科技特派員制度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，著力提升科技創(chuàng)新實(shí)力，加快實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力科技支撐。 

　　二、目標(biāo)任務(wù) 

　?。ㄒ唬┭邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入倍增。R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，到2025年，R&D經(jīng)費(fèi)投入比2020年增長(zhǎng)1.5倍；力爭(zhēng)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到泉州市平均水平以上。 

　　（二）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)305家，比2020年（96家）增長(zhǎng)2倍，提高規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，力爭(zhēng)達(dá)到泉州市平均水平以上。 

　?。ㄈ└咚娇蒲衅脚_(tái)數(shù)量倍增。到2025年，全市高水平科研平臺(tái)達(dá)3家，比2020年（1家）增長(zhǎng)2倍，實(shí)現(xiàn)高水平科研平臺(tái)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋；省、泉州市級(jí)科研平臺(tái)總量從2020年的26家增加到2025年的52家以上。 

　?。ㄋ模└邔哟稳瞬艌F(tuán)隊(duì)數(shù)量倍增。到2025年，全市高層次人才團(tuán)隊(duì)總量達(dá)9個(gè)，比2020年（4個(gè)）增長(zhǎng)1倍。 

　　（五）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。到2025年，全市省級(jí)以上技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)3家以上，比2020年（1家）增長(zhǎng)2倍；技術(shù)合同成交金額達(dá)12500萬(wàn)元以上，比2020年（2002.95萬(wàn)元）增長(zhǎng)5倍；推動(dòng)發(fā)明專利的產(chǎn)出和運(yùn)用，全市每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件以上，比2020年（6.34件）增長(zhǎng)1倍。 

　?。┥钊腴_(kāi)展科技特派員工作。到2025年，每年選認(rèn)省、泉州市科技特派員25名以上，到企業(yè)、到基層開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)各鎮(zhèn)全覆蓋，帶動(dòng)行政村服務(wù)全覆蓋。 

　　三、制度創(chuàng)新 

　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深化科技體制機(jī)制改革，以制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，讓科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。圍繞優(yōu)化科技資源配置、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、涵養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等3個(gè)方面，細(xì)化制定10項(xiàng)制度創(chuàng)新主攻方向，形成《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單》（詳見(jiàn)附件1），加快推進(jìn)制度創(chuàng)新工作。 

　　四、扶持政策 

　　從獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、加計(jì)扣除、稅收減免、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等方面，制定更具針對(duì)性、可操作性的政策措施，同步出臺(tái)《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施》（詳見(jiàn)附件2），多渠道多形式進(jìn)行政策宣傳，詳細(xì)講解講透政策，讓企業(yè)、高校、科研院所等應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享。進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化政策兌現(xiàn)程序，縮短兌現(xiàn)時(shí)間，加強(qiáng)政策執(zhí)行部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，督促獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付，提高政策兌現(xiàn)效率。 

　　五、考核獎(jiǎng)懲 

　　同步制定《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表》（詳見(jiàn)附件3）和《石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制》（詳見(jiàn)附件4），分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。 

　　六、保障措施 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)工作暨推進(jìn)科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件5），協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠市工業(yè)信息化和科技局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)和年度考核；領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）工作制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保如期實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)。 

　?。ǘ┘?xì)化工作措施。加快謀劃專項(xiàng)行動(dòng)的載體和保障措施，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。針對(duì)每個(gè)目標(biāo)任務(wù)，抓緊摸排存量資源與可挖掘余地，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、制度建設(shè)、扶持政策轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任分工，有力有序推進(jìn)落實(shí)。 

　?。ㄈ?qiáng)化跟蹤督辦。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況實(shí)行“每月一提醒、每季一晾曬、半年一通報(bào)、全年一考核”的“四個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，實(shí)時(shí)調(diào)度、跟進(jìn)督導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作推動(dòng)不力、任務(wù)滯后的單位予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談。 

　　本方案由市工業(yè)信息化和科技局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施，扶持措施（附件2）相關(guān)規(guī)定的實(shí)施管理以配套出臺(tái)的操作程序?yàn)闇?zhǔn)。 

　　本方案自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期至2025年12月31日止；2021年1月1日至正式實(shí)施之日期間扶持措施（附件2）參照?qǐng)?zhí)行。 

        附件：1．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)制度創(chuàng)新首批任務(wù)清單 

　　            2．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施 

　            　3．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)分解表 

　　            4．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 

　　            5．石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)工作暨推進(jìn)科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組 

附件2

石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)扶持措施

　　一、鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，注入創(chuàng)新“動(dòng)力源”

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、省級(jí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段補(bǔ)助、泉州市級(jí)研發(fā)投入補(bǔ)助等惠企政策，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)，按照其年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入2%～5%給予財(cái)政資金補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局，市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)〕〔以下均需各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

　?。ǘ┖?jiǎn)化企業(yè)加計(jì)扣除政策申報(bào)流程。企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施期已取得發(fā)明、實(shí)用新型專利、權(quán)威部門(mén)出具的產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告，能夠證明研發(fā)項(xiàng)目新穎性和創(chuàng)造性的，原則上可不要求企業(yè)進(jìn)行研發(fā)項(xiàng)目鑒定；對(duì)已享受企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的企業(yè)，僅對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違反稅收法律法規(guī)或存在研發(fā)費(fèi)用支出異常的情況進(jìn)行核查，核查面控制在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局，市工信科技局、財(cái)政局）

　　（三）對(duì)申報(bào)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目的企業(yè)研發(fā)投入能力及強(qiáng)度做出硬性要求，對(duì)納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，但未填報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)或填報(bào)為0的企業(yè)，本市級(jí)財(cái)政資金原則上不予支持。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)開(kāi)展科技特派員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，發(fā)揮各類新型科研機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的作用，組織專業(yè)人員組成科技特派員隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)健全研發(fā)管理、完善研發(fā)投入記錄。強(qiáng)化各行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任制，對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等開(kāi)展研發(fā)費(fèi)用歸集及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被評(píng)為省、泉州市級(jí)科技特派員的，分別給予1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，撥付科技特派員服務(wù)單位；被評(píng)為省、泉州市級(jí)法人（團(tuán)隊(duì)）科技特派員、科技特派員工作站的，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，撥付科技特派員服務(wù)單位或依托單位，用于開(kāi)展科技特派員服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、發(fā)改局、商務(wù)局）

　　二、鼓勵(lì)高新企業(yè)培育，壯大創(chuàng)新“主力軍”

　?。ㄒ唬┘哟蟾咝录夹g(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，重新認(rèn)定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）

　?。ǘ┩苿?dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”，支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策，再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）

　?。ㄈ┘哟髣?chuàng)新型企業(yè)招引力度，瞄準(zhǔn)電子信息、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)項(xiàng)目龍頭高科技企業(yè)。對(duì)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè)，且高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)在我市完成營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元的，給予一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局）

　?。ㄋ模┘涌旆趸筛咝录夹g(shù)企業(yè)，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間建設(shè)，吸引更多新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)石孵化，培育生成一批高新技術(shù)企業(yè)。泉州市級(jí)及以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的孵化企業(yè)，在孵化期內(nèi)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，且連續(xù)3年每年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)50萬(wàn)元或3年累計(jì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)150萬(wàn)元并落地我市的，在畢業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)泉州市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間、孵化器，每培育、引進(jìn)外地1家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位5萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、發(fā)改局）

　?。ㄎ澹┴S富高新技術(shù)企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方式，組建高企輔導(dǎo)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展線上線下高企培訓(xùn)活動(dòng)，做到高新技術(shù)企業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化、系列化和便利化。（責(zé)任單位：市工信科技局）

　　（六）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量專利技術(shù)并予以轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。扶持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)石設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)高企培育。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信科技局）

　?。ㄆ撸┮龑?dǎo)科技型企業(yè)通過(guò)福建省“金服云”平臺(tái)辦理“紓困貸”“快服貸”等產(chǎn)品；推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與“科技貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等政銀合作業(yè)務(wù)，推動(dòng)“助保貸”“科創(chuàng)貸”等政銀（保）項(xiàng)目支持科技企業(yè)；鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“金融+科技”發(fā)展線上產(chǎn)品支持企業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)銀企對(duì)接，開(kāi)展金融小分隊(duì)“一線服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，“一企一策”協(xié)調(diào)科技型企業(yè)融資問(wèn)題。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，保持擔(dān)保費(fèi)率年化不超過(guò)1%。（責(zé)任單位：市金融局、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、工信科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、產(chǎn)投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)）

　?。ò耍┩苿?dòng)基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的需要，尋找合適投資項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)、眾創(chuàng)空間內(nèi)的種子期、初創(chuàng)期和早中期科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，以及我市重點(diǎn)引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，全面提升科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市金融局、工信科技局、財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心、國(guó)投集團(tuán)）

　　三、鼓勵(lì)科研平臺(tái)引建，打造創(chuàng)新“策源地”

　?。ㄒ唬┕膭?lì)支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、大型骨干企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。支持我市企業(yè)建立研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)中心，對(duì)企業(yè)出資新購(gòu)研發(fā)儀器設(shè)備和軟件投入大于100萬(wàn)元的，按實(shí)際費(fèi)用的10%補(bǔ)助，最高200萬(wàn)元（以正式發(fā)票和實(shí)物為準(zhǔn)）；對(duì)新認(rèn)定工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和泉州市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）；對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程研究中心的，分別給予150萬(wàn)元、80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）；對(duì)獲評(píng)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高給予80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲評(píng)泉州市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)秀給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，良好給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。經(jīng)認(rèn)定設(shè)立的泉州市級(jí)及以上院士工作站最高補(bǔ)助153萬(wàn)元，泉州市級(jí)專家工作站最高補(bǔ)助30萬(wàn)元，獲評(píng)院士示范工作站每家獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元、專家示范工作站每家獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、發(fā)改局、教育局、財(cái)政局、科協(xié)）

　　（二）改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行張榜，能者揭榜。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)卡脖子技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)，按項(xiàng)目研發(fā)投入的30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助200萬(wàn)元，由市工信科技局制定具體實(shí)施和評(píng)估方案。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）

　　（三）著力推動(dòng)科研平臺(tái)與企業(yè)聯(lián)合共建技術(shù)中心，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)平臺(tái)與企業(yè)建立緊密協(xié)作、共享共利的長(zhǎng)效協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)新組建的聯(lián)盟每個(gè)給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持我市企事業(yè)單位牽頭成立的本市級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟日常運(yùn)營(yíng)工作，鼓勵(lì)開(kāi)展培訓(xùn)、論壇、推介、參展、產(chǎn)業(yè)考察等活動(dòng)，按實(shí)際支出費(fèi)用（含專職人員費(fèi)用等日常運(yùn)營(yíng)支出）的50%給予補(bǔ)助，每年給予聯(lián)盟注冊(cè)依托單位（服務(wù)中心、研究中心、研究院等）的補(bǔ)助費(fèi)用最高不超過(guò)20萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）

　?。ㄋ模┕膭?lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)孵化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索建立國(guó)有企業(yè)參與建設(shè)低租金、便利化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與共建，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。重點(diǎn)支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)認(rèn)定的孵化器，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地，分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元（含上級(jí)政策）。對(duì)租用并注冊(cè)在政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的本市級(jí)及以上孵化器（眾創(chuàng)空間）入孵企業(yè)，年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)首次超100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元時(shí)，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元）。支持企業(yè)參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、泉州市級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)按照1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心）

　　四、鼓勵(lì)科技人才引育，釋放創(chuàng)新“引力波”

　?。ㄒ唬┩晟啤邦I(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+創(chuàng)新項(xiàng)目”精準(zhǔn)引才模式，改進(jìn)引進(jìn)高層次人才管理辦法，進(jìn)一步拓寬引才渠道，優(yōu)化資助方式，有效提升引才效率。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門(mén)引才優(yōu)勢(shì)，多渠道、多方式引進(jìn)科技人才團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)每年引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上，解決我市主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)需要。（責(zé)任單位：市委人才辦，市工信科技局、財(cái)政局，市直行業(yè)主管部門(mén)）

　?。ǘ┲С种R(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資或通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押放大融資額度，獲得商業(yè)銀行、融資租賃公司融資并按期正常還款的中小微企業(yè)（含地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款中的農(nóng)戶），按還款年度1月的一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）30%貼息，低于LPR的以實(shí)際利率30%為準(zhǔn)，融資租賃費(fèi)利息部分參照一年期LPR的30%貼息。貼息時(shí)間從融資還清之日起最長(zhǎng)不超過(guò)1年，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元，同一貸款項(xiàng)目已從其他途徑獲得財(cái)政性補(bǔ)助的，不再享受本貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局）

　　（三）確認(rèn)為我市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的，按產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策優(yōu)先安排用地指標(biāo)。租用人（團(tuán)隊(duì)、單位）被評(píng)為泉州市第一至第四層次人才、石獅市級(jí)以上引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)的落戶到我市，如租用政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的，給予免租金3年，租用非政府運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所（應(yīng)符合生產(chǎn)、研發(fā)和辦公條件）給予租金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元（補(bǔ)助金額不超過(guò)企業(yè)實(shí)際支付的租金，補(bǔ)助面積不超過(guò)1000平方米），補(bǔ)助不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局、市委人才辦、國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）

　　五、促進(jìn)科技成果應(yīng)用，轉(zhuǎn)出發(fā)展“新動(dòng)能”

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校、科研院所或國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獨(dú)立或與企業(yè)聯(lián)合在石設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，經(jīng)市科技主管部門(mén)備案確認(rèn)的，提供不超過(guò)100平方米的辦公啟動(dòng)場(chǎng)所，給予免租金3年。新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（含上級(jí)政策）。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局）

　　（二）強(qiáng)化平臺(tái)與企業(yè)供需對(duì)接。促進(jìn)平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步順暢科技成果轉(zhuǎn)化渠道，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。公共服務(wù)平臺(tái)（包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟依托單位、研究中心等）、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)引薦并促成本地企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)，并經(jīng)技術(shù)合同登記的，按項(xiàng)目交易額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)20萬(wàn)元。發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等積極提煉技術(shù)需求，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作。（責(zé)任單位：市工信科技局）

　?。ㄈ┘哟罂萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保技術(shù)合同“應(yīng)登盡登、能登盡登”，對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高校、科研院所科技成果、專利技術(shù)等，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按企業(yè)對(duì)項(xiàng)目支付技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元，同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)開(kāi)展技術(shù)輸出服務(wù)，經(jīng)技術(shù)合同登記的，按項(xiàng)目實(shí)際技術(shù)交易額的3%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元，同一企業(yè)每年度獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)50萬(wàn)元（獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度稅收貢獻(xiàn)額）。經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同，符合條件的可自行申報(bào)享受減免企業(yè)所得稅、增值稅。（責(zé)任單位：市工信科技局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局）

附件5

石獅市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)工作暨推進(jìn)科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組      長(zhǎng)：余志偉 市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)

　　副 組 長(zhǎng)：許自霖 市政府副市長(zhǎng)

　　成      員：王漢濱 市政府辦公室主任

　　                  邱競(jìng)芬 市委組織部副部長(zhǎng)

　　                  張輝程 市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　                 　 蔡結(jié)生 市教育局局長(zhǎng)

　                  　邱春旭 市工業(yè)信息化和科技局局長(zhǎng)

　                  　傅榮輝 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　                  李迎河 市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

　　                  王英俊 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

　　                  蘇金發(fā) 市商務(wù)局局長(zhǎng)

　                 　 邱燦飛 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

　　                  周加建 市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

　                　  劉福全 市金融工作局局長(zhǎng)

　　                  曾少嶸 石獅高新區(qū)黨工委書(shū)記

　　                  謝文傳 市科協(xié)主席

　　                  黃怡進(jìn) 國(guó)家稅務(wù)總局石獅市稅務(wù)局局長(zhǎng)

　　                  邱涼涼 市國(guó)有資產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心主任

　　                  王經(jīng)鏘 市國(guó)投集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　                  楊秋東 市產(chǎn)投集團(tuán)公司總經(jīng)理

　　                  顏安妮 鳳里街道辦事處主任

　　                  蔡清墩 湖濱街道辦事處主任

　　                  張子群 靈秀鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  柳建波 寶蓋鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  陳增壇 蚶江鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  邱志雄 永寧鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  邱培欽 祥芝鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  楊思明 鴻山鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　                  洪星炫 錦尚鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌我市抓創(chuàng)新促應(yīng)用專項(xiàng)行動(dòng)和推進(jìn)科技特派員各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市工信科技局，辦公室主任由市工信科技局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　今后若有人事變動(dòng)，接任者自然遞補(bǔ)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，不另行發(fā)文。