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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直及上級駐石有關(guān)單位：

　　《石獅市鼓勵社會捐贈公益設(shè)施冠名辦法》已經(jīng)2023年市政府第1次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　石獅市人民政府辦公室

　　2023年1月19日

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石獅市鼓勵社會捐贈公益設(shè)施冠名辦法

　　為鼓勵、引導海內(nèi)外鄉(xiāng)賢、社會各界捐資助力我市公益事業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范捐贈捐建公益設(shè)施冠名行為，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《福建省華僑捐贈興辦公益事業(yè)管理條例》《基金會管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、捐贈公益設(shè)施適用范圍

　?。ㄒ唬┍巨k法所指的捐贈公益設(shè)施為我市行政區(qū)域內(nèi)擬建、在建和既有公共設(shè)施項目，包括但不限于學校、醫(yī)療機構(gòu)、文體場館、養(yǎng)老機構(gòu)、公園廣場、道路、其他社會公共設(shè)施等。

　　（二）對于既有公共設(shè)施的捐贈冠名，如有其他出資方且出資比例較高（20%以上）的，需征得相關(guān)出資方同意，無異議后方可冠名。

　?。ㄈ┮虺凡?、拆遷或布局調(diào)整擬變更設(shè)施權(quán)屬的未冠名設(shè)施，不得接受捐贈冠名。

　　（四）對具有一定歷史文化背景，具有深刻內(nèi)涵和傳承意義的設(shè)施名稱，應慎重更改冠名。

　　二、捐贈方對象

　　境內(nèi)外自然人、法人和其他組織。

　　三、受贈方及其主管部門

　?。ㄒ唬W校：市教育局。

　?。ǘ┽t(yī)療機構(gòu)：市衛(wèi)生健康局。

　?。ㄈ┪捏w場館：市文化體育和旅游局。

　　（四）養(yǎng)老機構(gòu)：市民政局。

　　（五）公園廣場：市城市管理局。

　?。┑缆罚菏薪煌ê透劭诎l(fā)展局、城市管理局。

　　（七）其他公共設(shè)施：相關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）。

　　四、冠名原則

　　（一）堅持平等自愿原則，符合公益目的。

　?。ǘ┕嬖O(shè)施捐贈冠名要有利于良好的社會導向，既維護受贈方的正當權(quán)益，又兼顧捐贈方的合理要求。冠名權(quán)的行使，不得損害公共利益和公民的合法權(quán)益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈。

　　（三）冠名的企業(yè)或個人應具有良好的社會聲譽和信譽，無嚴重違紀違法失信行為，冠署的名稱應無不良影響。捐贈方捐贈的資金應當是通過正當合法方式取得并有權(quán)處置的資金。

　　五、冠名標準

　　（一）公益設(shè)施捐贈取得冠名權(quán)按如下標準執(zhí)行：

　　1．公益設(shè)施造價500萬元以下的，原則上捐贈方捐贈額應達到設(shè)施造價的40%；

　　2．公益設(shè)施造價500萬元（含）~1000萬元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設(shè)施造價的35%；

　　3．公益設(shè)施造價1000萬元（含）~2000萬元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設(shè)施造價的30%；

　　4．公益設(shè)施造價2000萬元（含）~1億元的，原則上捐贈方捐贈額應達到設(shè)施造價的20%；

　　5．公益設(shè)施造價1億元（含）以上的，原則上捐贈方捐贈額應達到設(shè)施造價的15%。

　?。ǘ┘扔性O(shè)施造價按以下方法計算：10年內(nèi)建成的設(shè)施造價以原決算造價為準，10年以上設(shè)施參照現(xiàn)行新建同類設(shè)施造價折算設(shè)施的現(xiàn)有價值，以折算后的價值作為設(shè)施造價。

　　（三）冠名擬建、在建設(shè)施以及冠名既有設(shè)施的，捐贈資金應在捐贈協(xié)議簽訂3個月內(nèi)全部到賬。

　　六、捐贈資金管理

　　（一）為加強捐贈資金的管理使用，捐贈方應與受贈方、市慈善總會（或市教育基金會）簽訂捐贈協(xié)議，明確各方權(quán)責。

　?。ǘ┚栀浌诿O(shè)施如屬教育類項目，捐贈資金匯入市教育基金會賬戶；如屬醫(yī)療、文化類等其他公益項目，捐贈資金匯入市慈善總會賬戶。

　　（三）捐贈資金用于設(shè)施擬建、新建的，所捐資金應全額轉(zhuǎn)撥受贈方或其主管部門用于設(shè)施建設(shè)。

　　（四）通過既有設(shè)施冠名方式接受捐贈的，按協(xié)議約定和相關(guān)章程進行管理。

　　1．匯入市慈善總會的，其捐贈金額的95%作為限定性捐贈轉(zhuǎn)撥受贈方或其主管部門，具體用途由捐贈方與受贈方在協(xié)議中約定；捐贈金額的5%作為非限定性捐贈，由市慈善總會統(tǒng)籌，作為面向全市的慈善基金，用于《石獅市慈善總會章程》規(guī)定的公益性支出。

　　2．匯入市教育基金會的，其捐贈金額的90%作為限定性捐贈用于受贈方，資金可轉(zhuǎn)撥受贈方或其主管部門，具體用途由捐贈方與受贈方在協(xié)議中約定；捐贈金額的10%作為非限定性捐贈，由市教育基金會統(tǒng)籌，作為面向全市的教育基金，用于《石獅市教育基金會章程》規(guī)定的公益性支出。

　　七、冠名申請程序

　?。ㄒ唬┚栀浄脚c受贈方達成捐贈冠名意向。

　?。ǘ┚栀浄脚c市慈善總會（或市教育基金會）簽訂捐贈協(xié)議。

　　（三）受贈方向主管部門提出設(shè)施冠名申請。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T審核捐贈冠名申請，聽取相關(guān)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）意見。

　?。ㄎ澹┦姓畬徟栀浌诿暾垺?/p>

　?。┚栀涃Y金在規(guī)定時間內(nèi)全數(shù)匯入市慈善總會（或市教育基金會）賬戶。

　?。ㄆ撸υO(shè)施進行冠名設(shè)置。

　　八、冠名（標志）設(shè)置

　?。ㄒ唬┰诜舷嚓P(guān)規(guī)定下，捐贈方可在設(shè)施或內(nèi)部設(shè)施的顯著位置設(shè)置牌、匾等標識物或在設(shè)施適當位置銘文紀念，可用于標示冠名意義、記載捐贈事宜等。

　　（二）標示制作方案需經(jīng)受贈方主管部門審核。

　　九、冠名時效

　?。ㄒ唬┮跃栀浽O(shè)施自然存續(xù)周期作為冠名的時限，自冠名之日起生效。

　?。ǘ┤缬鲈O(shè)施整體規(guī)劃調(diào)整，被冠名設(shè)施、內(nèi)部空間等需拆遷的，則冠名有效期自動終止。

　?。ㄈ┤缇栀浄匠霈F(xiàn)違反社會公德、法律規(guī)定等嚴重惡劣案件事件，或未按捐贈冠名協(xié)議履行相關(guān)義務，經(jīng)研究決定停止或撤銷其捐贈冠名。

　?。ㄋ模┢渌厥馇闆r，受贈方與捐贈方雙方協(xié)商確定。

　　十、冠名捐贈監(jiān)管

　?。ㄒ唬┦写壬瓶倳?、教育基金會要根據(jù)約定管理和使用捐贈資金，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

　?。ǘ└魇苜浄郊捌渲鞴懿块T要加強捐贈資金管理，捐贈資金用于符合其宗旨活動和業(yè)務范圍的公益事業(yè)。要建立捐贈資金管理臺賬，及時公開接受捐贈資金情況和財務管理情況，自覺接受監(jiān)督。

　?。ㄈ└魇苜浄街鞴懿块T要加強捐贈取得冠名權(quán)的監(jiān)督管理，其他相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責加強監(jiān)管。

　　十一、獎勵措施

　?。ㄒ唬栀浄浇o予褒獎，并適時舉行頒獎儀式。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮媒體媒介力量，加大捐贈方熱心公益事業(yè)事跡宣傳，傳播社會正能量。

　　十二、其他事項

　　（一）本辦法自2023年1月19日起施行，有效期至2028年1月19日止（有效期五年），由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責解釋。

　　（二）我市此前相關(guān)捐贈文件如與本辦法規(guī)定不一致，以本辦法新規(guī)定為準，未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)辦理。

        附件：1．石獅市社會捐贈公益設(shè)施冠名申請表

　　            2．石獅市公益捐贈協(xié)議（慈善總會參考版本）