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　　《石獅國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2025-2034年）》起草說明

　　為進(jìn)一步加快我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“智慧、平安、綠色、產(chǎn)業(yè)”四位一體的國家級(jí)現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，結(jié)合我市實(shí)際，起草《石獅國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2025-2034年）（征求意見稿）》。

　　一、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃范圍涵蓋石獅市所有沿海漁港以及與漁港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的陸海統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，以四大核心片區(qū)為主，分別為祥芝漁港片區(qū)、東埔漁港片區(qū)、梅林漁港片區(qū)、錦尚東店漁港片區(qū)。

　　二、規(guī)劃期限

　　規(guī)劃基準(zhǔn)年為2024年，規(guī)劃期限為2025-2034年，其中近期為2025-2027年，遠(yuǎn)期至2034年。

　　三、規(guī)劃內(nèi)容

　　石獅國家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)共規(guī)劃建設(shè)68個(gè)項(xiàng)目，合計(jì)121.72億元。中近期（2025年-2027年）共規(guī)劃13個(gè)項(xiàng)目，總投資13.6億元，其中公益性投資3.1億元，經(jīng)營性投資10.5億元。憑借石獅市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位條件、營商環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合各重要漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展特點(diǎn)，尤其是祥芝核心片區(qū)在海洋生物醫(yī)藥、海洋學(xué)科教育的有利條件，形成“一心兩帶多點(diǎn)三片區(qū)”的總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一心：祥芝國家中心漁港核心。兩帶：沿海海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展帶、開發(fā)休閑漁業(yè)旅游功能的濱海生態(tài)景觀帶。多點(diǎn)：7個(gè)主要漁港及漁民上岸點(diǎn)。三片區(qū)：以祥芝海洋食品園為引領(lǐng)，以水產(chǎn)加工、交易物流、教育培訓(xùn)、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)為依托的海洋漁業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)；以東埔一級(jí)漁港、錦尚東店一級(jí)漁港為引領(lǐng)，以海水養(yǎng)殖、海洋捕撈、海洋食品加工、海洋駕馭培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)為依托的現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展片區(qū)；以梅林一級(jí)漁港為引領(lǐng)，以海絲、海洋、漁業(yè)等文化為依托，結(jié)合十里黃金海岸國家級(jí)度假區(qū)等海岸帶項(xiàng)目建設(shè)的濱海漁旅融合發(fā)展片區(qū)。

　　我市對(duì)石獅漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位為：①國家級(jí)現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；②海西現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)；③福建省海洋漁業(yè)生態(tài)文旅勝地。力爭(zhēng)到2027年，基本建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能互補(bǔ)、設(shè)施完備、服務(wù)完善、生態(tài)良好、可持續(xù)發(fā)展的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，預(yù)計(jì)到2027年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值約186億元。至2034年，形成基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的現(xiàn)代化漁港體系，預(yù)計(jì)到2034年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值約245億元。

　　四、主要任務(wù)

　　實(shí)施期內(nèi)主要任務(wù)分為三個(gè)方面：一是漁港綜合提升任務(wù)。以祥芝中心漁港為核心，重點(diǎn)建設(shè)錦尚東店一級(jí)漁港、東埔一級(jí)漁港提升改造項(xiàng)目以及一系列漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，解決漁港周邊配套產(chǎn)業(yè)與服務(wù)存在的短板，完善漁港配套設(shè)施，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、機(jī)制靈活、高效便捷的現(xiàn)代化漁港，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁港建設(shè)，創(chuàng)新漁業(yè)綜合管理制度，提升漁港和漁業(yè)現(xiàn)代化管理水平；二是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展導(dǎo)向分析及石獅漁港產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，規(guī)劃將石獅市漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系中的11大產(chǎn)業(yè)門類形成“6+2+3”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，即6個(gè)核心發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括引導(dǎo)海洋捕撈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工業(yè)、科技養(yǎng)魚和海上文旅結(jié)合、多元化發(fā)展海水養(yǎng)殖、發(fā)展壯大水產(chǎn)品交易與冷鏈物流業(yè)、完善漁港配套服務(wù)設(shè)施，2個(gè)提升發(fā)展產(chǎn)業(yè)，涵蓋水產(chǎn)苗種及漁業(yè)裝備制造，3個(gè)拓展延伸產(chǎn)業(yè)，分別是海洋生物醫(yī)藥、海洋科技產(chǎn)業(yè)及海洋教育培訓(xùn)。三是明確重點(diǎn)漁港建設(shè)規(guī)劃。石獅市漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)主要圍繞智慧漁港、平安漁港、綠色漁港、產(chǎn)業(yè)漁港開展。

　　五、保障措施

　　為保障石獅漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的順利實(shí)施，我市有如下四方面措施：一是組織領(lǐng)導(dǎo)方面。組建漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)審議確定重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。二是協(xié)同管理方面。在漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新，推進(jìn)管理體制改革，建立相應(yīng)部門負(fù)責(zé)漁港的建設(shè)和管理。三是制度建設(shè)方面。加強(qiáng)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管理，提高工作效率，形成一整套辦事效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的管理機(jī)制。四是要素支撐方面。加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取用地、用海等指標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事程序，促使項(xiàng)目盡快落地。實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。