閩政通APP為加強數字石獅建設，實現資源共建共享，提升城市管理水平，結合我市實際，12月20日，市政府印發(fā)了《數字石獅地理空間框架建設與使用管理辦法》(獅政規(guī)〔2024〕8號，以下簡稱《辦法》)。市自然資源局就有關內容解讀如下：
一、背景依據
地理空間框架是空間信息基礎設施的重要組成部分，是經濟社會信息化發(fā)展的基礎平臺，地理空間框架建設的任務就是利用數字技術、信息技術、網絡技術等現代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各種地理空間信息資源，建立面向政府、企事業(yè)單位和公眾服務的信息平臺、信息應用系統以及政策法規(guī)保障體系等。
二、目標任務
《辦法》的核心目標是構建高效統一的數字地理空間框架，推動地理信息資源的全面共享與網絡化服務，提升我市在公共管理、社會服務、資源利用及安全保障等方面的能力。具體任務包括：通過集中管理方式建設基礎地理信息數據體系、公共專題數據體系及公眾服務體系，實現全市地理信息資源的統一存儲與按權限共享；依托統一的地理信息公共平臺，避免重復建設與資源浪費；推動各部門在平臺上開展地理信息相關的專業(yè)應用，逐步整合各類業(yè)務數據，提高政府工作效率和社會服務能力；確保地理信息數據采集、更新、共享及使用過程中的安全性與保密性，為數字化治理和智慧城市建設提供強有力支撐。
三、工作進展
2020年4月我市數字石獅地理空間框架建設項目獲批準立項，2021年正式啟動建設，經過3年的建設，已完成基礎數據資源建設、平臺建設、應用示范系統建設、支撐環(huán)境建設。2024年9月市自然資源局起草《辦法》(草案)并向社會征集意見，修改后，經市政府第15次常務會議研究通過。
四、范圍期限
《辦法》適用于數字石獅地理空間框架的建設、管理、維護與應用服務，有效期為2024年12月20日至2029年12月31日。
五、主要內容
?。ㄒ唬┞氊煼止??！掇k法》對各相關部門在地理空間數據生產和共享應用中的職責分工作出明確規(guī)定。市自然資源局會同相關部門負責基礎地理信息數據的采集、匯交、發(fā)布、更新、維護、推廣應用和組織實施及相關標準規(guī)范的編制和審定工作，其他相關單位負責本單位專題地理空間數據定期更新、信息資源編目和資源目錄內容使用權限設置；市自然資源局負責會同財政局、數據管理局審查地理信息數據采集及相關應用系統建設工作，確保數字石獅地理信息公共平臺是全市共用的、唯一的地理信息公共平臺，避免重復投入與重復建設；市自然資源局應在國家安全機關和保密部門的指導和監(jiān)督下，做好地理空間框架建設與應用工作，確保框架建設與應用符合國家安全和保密規(guī)定要求?！?/p>
?。ǘ┑乩砜臻g數據采集、更新、管理與成果共享利用?！掇k法》界定和規(guī)范了基礎地理信息數據集、公共基礎地理信息數據集、公共專題基礎地理信息數據集和公眾地理信息數據集空間數據采集、制作、更新、發(fā)布行為?；A地理信息數據集、公共基礎地理信息數據集、公眾地理信息數據集由市自然資源局負責采集更新，公共專題地理信息數據集由相關部門負責采集更新。
《辦法》明確了數據提供渠道、共享單位權利、責任和義務。各應用單位和社會公眾可通過公共服務平臺，以政務網或互聯網，在權限范圍內在線共享相應的地理空間數據。
?。ㄈ┙y籌管理和避免財政浪費。同一種數據通過共享可以滿足不同部門、不同業(yè)務的需求，無需重復采集、采購和生產。為此，《辦法》規(guī)定數字石獅地理信息公共平臺按照“數字中國”“數字福建”地理空間框架的統一標準與要求進行建設，實現全市地理信息資源的共享與利用。政府各部門應在該平臺開展本部門與地理信息相關的專業(yè)應用，不得重復建設。
六、注意事項
?。ㄒ唬祿杉韬戏ê弦?guī)且符合采集標準。地理信息數據采集單位必須具備相應的合法資質，未經授權單位不得擅自采集或處理相關數據；同時，數據采集需符合國家及省級測繪標準，確保數據準確性、完整性和可追溯性。
（二）數據共享與權限管理。單位申請數據共享時，需與市自然資源局簽訂保密協議，明確數據使用范圍及安全責任。涉密數據共享前需經授權單位進行脫密處理，未經脫密的數據禁止在非涉密網絡中運行。
?。ㄈ祿踩c保密。使用單位需采取有效的技術措施，確保數據存儲和傳輸過程中的安全，禁止通過拍照、截圖等非正當途徑獲取數據。禁止擅自向第三方提供或轉讓基礎地理信息數據、偽造單位身份或用途獲取數據、泄露或篡改涉密信息。
?。ㄋ模┴熑巫肪勘苊庵貜徒ㄔO。對違反數據管理和保密規(guī)定的行為，將追究相關責任人的行政或法律責任。
七、關鍵詞詮釋
地理信息公共平臺：為全市政府部門及企事業(yè)單位提供地理信息資源的服務平臺，相關單位使用地理空間數據和服務需依托該平臺，避免重復投資與建設，從而提升資源利用效率和數據共享水平。
八、聯系人及聯系電話
聯系人：廖藝娜
電話：0595-88717834
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閩公網安備：35058102000001號
