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（一）
石獅位于福建省東南沿海，泉州市南部，東臨臺(tái)灣海峽，西至西南分別與晉江市的西濱鎮(zhèn)、新塘街道、永和鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)接壤，南瀕深滬灣與晉江市深滬鎮(zhèn)為鄰，北隔泉州灣與豐澤區(qū)、惠安縣相望；介于北緯24°39′52″—24°48′48″，東經(jīng)118°33′46″—118°46′51″之間。東西寬20.9千米，南北長(zhǎng)16.8千米。陸域面積157.15平方千米，潮帶間灘涂面積20.54平方千米，為全國(guó)陸地面積最小的縣級(jí)市之一；行政管轄毗鄰海域面積968.5平方千米。
石獅南臨北回歸線，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候。夏長(zhǎng)而冬短，多干旱，季風(fēng)氣候顯著，無(wú)嚴(yán)寒天氣，臺(tái)風(fēng)影響顯著。境內(nèi)多年平均降雨量?jī)H1021毫米，多年平均水資源總量6700萬(wàn)立方米，人均地表水資源占有量318立方米，僅為全省平均數(shù)的8.4%。人口平均水量與畝均水量的指標(biāo)均屬全國(guó)農(nóng)業(yè)水利化區(qū)劃分級(jí)的D級(jí)。土壤沙土、紅壤占66.7%，地下水資源貧乏，屬貧水區(qū)，境內(nèi)的10條溪河多為單獨(dú)入海間歇性溪流，溪小流短水量少。年平均日照時(shí)數(shù)為2200小時(shí)，日照率50%。
石獅地處華南褶皺系閩東火山斷坳帶，在東南沿海動(dòng)力變質(zhì)帶的中段。屬閩粵沿?；◢弾r丘陵亞區(qū)的一部分，地貌形態(tài)不一，以臺(tái)地、沖積海積平原為主。地勢(shì)南高北低、中間高四周低。最高峰寶蓋山，海拔209.6米。
（二）
歷史悠久 考古發(fā)現(xiàn)，兩萬(wàn)年前石獅沿海已經(jīng)是早期人類(lèi)“海峽人”活躍的區(qū)域。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，古越人在這里繁衍生息、陸耕海漁。漢代，北方漢人開(kāi)始入遷。西晉永嘉之亂后，仕族衣冠南渡入閩，部分定居今石獅境內(nèi)的濱海平原。隋代永寧岑兜一帶有先民從事海鹽生產(chǎn)，鳳里庵一帶人煙稠密，人們常相約庵前石雕獅子處碰頭聚會(huì)，“石獅”因之而得名。秦漢至唐初，石獅境域隸屬南安縣，唐開(kāi)元六年(718年)，屬泉州晉江縣。此后的1269年間，石獅境域一直隸屬于晉江縣。1987年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，析晉江縣石獅、蚶江、永寧3個(gè)鎮(zhèn)和祥芝鄉(xiāng)，置石獅市。此后區(qū)域內(nèi)行政建制不斷變化，至2016年，石獅市下轄蚶江、祥芝、永寧、寶蓋、靈秀、鴻山、錦尚7鎮(zhèn)和鳳里、湖濱2街道，共25個(gè)社區(qū)、102個(gè)建制村。
自然資源有限 石獅除水資源貧乏外，礦產(chǎn)、植物、陸地動(dòng)物資源種類(lèi)及蘊(yùn)藏量也相當(dāng)有限。石獅礦藏資源以非金屬礦為主，有高嶺土、型砂、玻璃砂、鈦鐵礦砂、鋯英石砂、獨(dú)居石砂、海貝殼、黑粘土、鉀長(zhǎng)石、泥煤、花崗石、水晶等，其中高嶺土有一定規(guī)模。由于地域狹小，人均自然資源占有量十分有限，2010年，石獅市委、市政府在全市范圍內(nèi)禁止采礦，以保護(hù)生態(tài)資源。2016年，境內(nèi)有植物67科220種。糧油類(lèi)植物特色產(chǎn)品有甘薯（地瓜）、花生，蔬菜類(lèi)植物種類(lèi)繁多。野生中藥材有一見(jiàn)喜、金銀花等20多種。境內(nèi)森林覆蓋率僅12%，且均屬防護(hù)林。經(jīng)濟(jì)林有龍眼、荔枝、枇杷、葡萄、火龍果等。
自然人文景觀豐富 寶蓋山“鎮(zhèn)南疆而控東溟”，山頂姑嫂塔又稱(chēng)關(guān)鎖塔（萬(wàn)壽塔），自古為泉州灣船舶出入的航標(biāo)，是古代“海上絲綢之路”起點(diǎn)的重要標(biāo)志；塔下朝天寺，規(guī)模宏偉，是儒釋道三教合一的寺宇；虎岫寺原名真武宮，始建于唐貞觀年間(627-649年)，背靠寶蓋山，以其規(guī)模宏大、山巖秀麗、景色清幽，名列泉南四大名剎。蚶江石湖六勝塔，俗稱(chēng)“石湖塔”，是“海上絲綢之路”泉州港的又一座航海燈塔；六勝塔、姑嫂塔和林鑾渡構(gòu)成泉州港古建筑群，為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并稱(chēng)“海絲”三寶；明代曾櫻分巡興泉道，抗倭有力，政績(jī)突出，里人建“再借亭”流芳百世。靈秀山山勢(shì)逶迤、林木蒼郁，與泉州城東的靈山、晉江安海的靈源山成鼎足之勢(shì)，并稱(chēng)泉州“三靈”。其中金相院始建于隋，以其“空蘭奇香”聞名于世。永寧古衛(wèi)城鎮(zhèn)守海疆，金沙、碧海、島國(guó)、礁巖和城郭構(gòu)成一幅美麗的濱海圖景；紅塔灣海蝕地貌，龜裂奇石，潔凈的海水、沙灘，無(wú)不讓人流連忘返。此外，還有宋代寨城遺址、明代郭氏回族始祖墓、明末清初鄭成功抗清據(jù)點(diǎn)、蚶江村宋代石經(jīng)幢、南宋后垵澳古碼頭、清嘉慶蚶江海防官署碑（俗稱(chēng)“對(duì)渡碑”）以及當(dāng)代國(guó)家一類(lèi)口岸石湖港，祥芝港、梅林碼頭、人民廣場(chǎng)、龜湖公園、鴛鴦池公園、石獅服裝城、東方醒獅城標(biāo)雕塑、西洋公園、步行街、世貿(mào)摩天城等眾多景觀景點(diǎn)。
歷代人才輩出 南宋晉江人梁克家，少年時(shí)在蚶江六勝塔下的魁星堂苦讀詩(shī)書(shū)，而后狀元及第，位極人臣；明代梅林人黃克纘，五歷尚書(shū)，人稱(chēng)“五部尚書(shū)”；后廳洪氏滿(mǎn)門(mén)三代六進(jìn)士，東埔邱氏祖孫六舉人兩及第，蓮埭蔡氏科舉望族……石獅自古俊采星馳、群星璀璨?，F(xiàn)、當(dāng)代，革命烈士李子芳、上將蔡英挺，中科院院士王啟明、吳新濤，美國(guó)科學(xué)院院士李?lèi)?ài)珍、物理學(xué)家謝希德、經(jīng)濟(jì)學(xué)家邱華炳、人類(lèi)學(xué)家林惠祥、“中國(guó)首善”許榮茂、殘奧冠軍楊麗婉以及著名旅外愛(ài)國(guó)實(shí)業(yè)家鄭聲黨、蔡友玉、楊孫西、李賢義、盧祖蔭等，先后在各行各業(yè)競(jìng)相綻放，各領(lǐng)風(fēng)騷。
全國(guó)著名的僑鄉(xiāng) 宋代謝履“州南有海浩無(wú)窮，每歲造舟通異域”的詩(shī)句，表明石獅人早在宋代時(shí)就已開(kāi)始與海外交流。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和辛亥革命期間，石獅境域先后掀起兩次大規(guī)模出國(guó)潮。改革開(kāi)放后，隨著石獅經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和移居海外、港澳地區(qū)的便利，出現(xiàn)以投親靠友和勞務(wù)輸出為主要特征的移民出國(guó)出境潮。2016年，石獅擁有華僑華人37.16萬(wàn)人，超出本地戶(hù)籍人口5.5萬(wàn)人，分布在世界49個(gè)國(guó)家和地區(qū)，近90%居住在東南亞各國(guó)。全市9鎮(zhèn)（街道）127個(gè)村（社區(qū)）均為僑鄉(xiāng)僑村，其中主要僑鄉(xiāng)僑村有大侖、彭田、永寧等33個(gè)村（社區(qū)）。
重要的臺(tái)胞祖籍地 2016年，有石獅籍臺(tái)灣同胞30多萬(wàn)人，接近石獅本地人口。兩岸的時(shí)歲節(jié)日、民間信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、地方語(yǔ)言、地名與名勝名稱(chēng)等，無(wú)不體現(xiàn)同根一本的關(guān)系?，F(xiàn)代考古證明，居住在臺(tái)灣的高山族祖先和居住在福建的最早人類(lèi)都是古越人。漢唐以降，每逢戰(zhàn)亂、天災(zāi)，就有包括石獅人在內(nèi)的沿海居民渡海前往臺(tái)灣墾殖繁衍。明末至清代，石獅前后出現(xiàn)3次移民臺(tái)灣潮；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，石獅又再次掀起移民高潮。這些移民與臺(tái)灣原住民一道為開(kāi)發(fā)臺(tái)灣做出巨大貢獻(xiàn)。建市后，有536名石獅人遷居臺(tái)灣，有616名臺(tái)胞回石獅定居，石臺(tái)交流十分密切。
新興的移民性城市 自改革開(kāi)放后，以紡織服裝業(yè)為代表的石獅制造業(yè)的迅速發(fā)展壯大，吸引內(nèi)地大量富余勞動(dòng)力涌入石獅，使外來(lái)人口急劇增長(zhǎng)。1991—1994年達(dá)到高峰，外來(lái)常住人口每年均在10—15萬(wàn)人。1998年后，石獅市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步吸引江西、安徽、河南、重慶、四川等外省市人口的流入，其中2002年達(dá)23.66萬(wàn)人。2006年后，隨著石獅經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就業(yè)環(huán)境的不斷改善，石獅生活成本的相對(duì)低廉和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有利條件，吸引一批高素質(zhì)人才進(jìn)入，高級(jí)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員源源不斷地到石獅落戶(hù)，外來(lái)人口劇增。2016年，全市常住人口72.2249萬(wàn)人，流動(dòng)人口39.0229萬(wàn)人，占54.03%，成為福建省新興的移民性城市。
（三）
中華人民共和國(guó)成立后，石獅人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。
1949—1952年，石獅境內(nèi)開(kāi)展土地改革，鎮(zhèn)壓反革命，抗美援朝三大運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行“三反”、“五反”斗爭(zhēng)，建立、鞏固人民政權(quán)，完成了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)。1952年底,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)61.64％。
交通運(yùn)輸、財(cái)政貿(mào)易、文教衛(wèi)生均有較大發(fā)展，社會(huì)安定，人民生活得到了改善。特別是人民政權(quán)的建立，廣大工人、農(nóng)民在政治上徹底翻身，成為社會(huì)的主人。
1953年以后，開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。石獅農(nóng)村，山雅村率先組織互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。1954年，萬(wàn)名民工開(kāi)展水利建設(shè)，先后建成小型水庫(kù)11座，興建金雞南渠引水工程，石獅水田地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉水利自流化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較好的收成。1954年，石獅歸僑、僑屬籌資創(chuàng)辦“華僑子弟初等中學(xué)文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校(1957年改為華僑中學(xué))。1953—1957年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，平均每年逐增7.73％。
1958—1962年，由于開(kāi)展“大躍進(jìn)”、“公社化”、“大煉鋼鐵”等運(yùn)動(dòng)，左傾思想占主導(dǎo)地位，浮夸風(fēng)盛行一時(shí)，嚴(yán)重地挫傷人民群眾生產(chǎn)積極性，加上1959—1961年連續(xù)三年發(fā)生自然災(zāi)害帶來(lái)經(jīng)濟(jì)困難，石獅農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年下降8％。
1963—1965年，經(jīng)過(guò)三年經(jīng)濟(jì)調(diào)整，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值基本恢復(fù)到1957年的水平。
1966—1976年，在長(zhǎng)達(dá)十年的“文化大革命”中，石獅社會(huì)混亂，武斗嚴(yán)重，死于武斗者達(dá)30多人。工廠、商業(yè)、學(xué)校一度幾乎關(guān)閉，僑匯、華僑存款也被凍結(jié)。僑匯收入大量下降。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前，物資缺乏，物價(jià)昂貴，社會(huì)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣。
中共十一屆三中全會(huì)以后，石獅吹起改革開(kāi)放的號(hào)角。農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，沖破種種阻力，得到較快的落實(shí)。1978年年底，石獅人民充分利用僑鄉(xiāng)閑資多、閑房多、閑人多的特點(diǎn)，以生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的名義，聯(lián)戶(hù)合資，創(chuàng)辦企業(yè)。初期，規(guī)模小、資金少、設(shè)備簡(jiǎn)陋。但這種聯(lián)戶(hù)合資投股的小型工廠，大量出現(xiàn)，遍及城鄉(xiāng)，一批農(nóng)民成了產(chǎn)品推銷(xiāo)員，跑遍全國(guó)各大城市。1980年8月，晉江縣頒發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和社隊(duì)企業(yè)若干問(wèn)題的決定》，允許社員集資辦企業(yè)、允許雇工、允許股金分紅、允許推銷(xiāo)提成、允許價(jià)格浮動(dòng)。尤其傳達(dá)鄧小平關(guān)于“允許一些地區(qū)先富起來(lái)”的指示后，人民群眾吃了“定心丸”，于是鎮(zhèn)辦、社辦、街辦、村辦、聯(lián)戶(hù)辦、個(gè)體辦的企業(yè)猶如雨后雨春筍般出現(xiàn)，僅龜湖一村就有隊(duì)辦企業(yè)30余家。社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。
在大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的同時(shí)，石獅憑借僑資多、僑胞港澳同胞多和信息靈等優(yōu)勢(shì)，與外商簽定“三來(lái)一補(bǔ)”合同，承接服裝來(lái)料加工，來(lái)樣加工，來(lái)件裝置。同時(shí)又利用進(jìn)口剩余布料，仿制港澳、國(guó)外流行服裝，擺設(shè)“故衣攤”，上市銷(xiāo)售。港澳同胞及海外僑胞利用海關(guān)開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，大量進(jìn)口國(guó)內(nèi)還不能大量生產(chǎn)的電視機(jī)、收錄機(jī)、計(jì)算器及其他洋布、洋貨。這些自用有余的進(jìn)口物資，也上“故衣攤”交貿(mào)。1982年2月，石獅“故衣攤”發(fā)展到310多攤，形成一定規(guī)模的服裝市場(chǎng)。由于采用進(jìn)口布料、款式新穎，價(jià)格便宜，故石獅成了全國(guó)聞名的服裝市場(chǎng)。之后，石獅積極引進(jìn)外商投資，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也更為活躍、繁榮，以服裝鞋帽為主的攤店遍布大街小巷，被稱(chēng)為“鋪天蓋地萬(wàn)式裝、有街無(wú)處不經(jīng)商”。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)石獅、永寧、蚶江、祥芝僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建制，在行政管理體制、財(cái)政管理體制、治安交通管理能力及基礎(chǔ)設(shè)施等方面，與迅猛發(fā)展的石獅經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，各類(lèi)矛盾日趨尖銳，出現(xiàn)了一系列連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重制約了石獅經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。1987年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)石獅由鎮(zhèn)升格為省轄縣級(jí)市。經(jīng)過(guò)半年多的籌備，1988年9月30日，中共石獅市委，石獅市人民政府正式掛牌辦公。新成立的石獅市是福建省開(kāi)放改革的綜合試驗(yàn)區(qū)。在政治體制改革方面有重大突破。是全國(guó)首次經(jīng)過(guò)公開(kāi)推薦、民主選拔正、副市長(zhǎng)，率先施行公務(wù)員制度的城市。同時(shí)，黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置也超前改革，“建立一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活高效的行政管理體制”，全市黨政只設(shè)13個(gè)機(jī)構(gòu)。石獅市的成立，掀開(kāi)石獅史冊(cè)嶄新的一頁(yè)。中共石獅市委、石獅市人民政府高舉鄧小平偉大理論旗幟，認(rèn)真貫徹中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，帶領(lǐng)全市人民努力建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義新石獅。石獅人民抓住機(jī)遇，領(lǐng)先發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。石獅市政府抓住制約石獅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力、自來(lái)水、通訊等設(shè)備的建設(shè)。此外，拓寬、改建石獅五大路口水泥公路，新建一批公廁，有效治理了交通擁擠及臟亂差。改善投資軟硬環(huán)境。石獅市政府用活用足優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)外資。創(chuàng)辦外向型企業(yè)及土地成片開(kāi)發(fā)。同時(shí)，努力開(kāi)拓商品銷(xiāo)售渠道。邀請(qǐng)全國(guó)各地客商前來(lái)石獅參加商品展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)；組織石獅企業(yè)到北京、上海、大連、西安等地舉辦石獅商品展銷(xiāo)會(huì)。
1992年，鄧小平南行講話(huà)發(fā)表后，中共石獅市委、石獅市政府抓住機(jī)遇，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，擴(kuò)大土地成片開(kāi)發(fā)規(guī)模。同時(shí)，修建通往永寧、蚶江、祥芝三鎮(zhèn)的38米寬水泥公路，興建大堡污染控制區(qū)工業(yè)區(qū)。這些重大舉措，促使石獅經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式的迅猛發(fā)展。該年，社會(huì)總產(chǎn)值33.7億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9億元，分別比建市前的1987年增加6.6倍和6.9倍。
1995年，石獅市掀起第二次創(chuàng)業(yè)高潮。中共石獅市委、市政府努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引進(jìn)外資，創(chuàng)辦高科技集團(tuán)企業(yè)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，“八大工業(yè)園”及石湖萬(wàn)噸級(jí)碼頭及祥芝、梅林碼頭建設(shè)順利，成為全市龍頭項(xiàng)目。在農(nóng)村，全面推進(jìn)寬裕型小康建設(shè)，30個(gè)村街已通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在第二次創(chuàng)業(yè)中，石獅建成港口型農(nóng)工商貿(mào)城市，實(shí)現(xiàn)第二次飛躍，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值72.5億元，財(cái)政總收入4.182億元，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入達(dá)7860元，農(nóng)民人均純收入5100元。名列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第十一位，人均國(guó)民生產(chǎn)總值位列全國(guó)第８位，人均納稅額名列全國(guó)第６名，居福建省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣市前列。在“二次創(chuàng)業(yè)”中，石獅市物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中共石獅市委、石獅市人民政府對(duì)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)“兩手抓”、“兩手硬”，成立中共石獅市委精神文明辦公室，建立文明安全片區(qū)，創(chuàng)辦市民文明學(xué)校，編印市民文明讀本，開(kāi)展群眾性“綠洲”讀書(shū)活動(dòng)。開(kāi)展軍警僑民共建精神文明活動(dòng)，努力提高市民文明素質(zhì)，取得了顯著成果。
中共石獅市委、石獅市政府認(rèn)真落實(shí)華僑政策，做好港、澳、臺(tái)同胞及海外華僑、華人的接待、聯(lián)誼工作，調(diào)動(dòng)了一切港、澳、臺(tái)同胞及僑胞的積極因素，引進(jìn)外資有了重大突破，至2010年底，“三資”企業(yè)達(dá)2107家，投資總額347.51億元，其中利用外資總額290.39億元。至2010年，港、澳、臺(tái)同胞及僑胞捐建教育、文化、衛(wèi)生、交通等各項(xiàng)公益事業(yè)11.73億元人民幣，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、宗教祠廟、賑災(zāi)慈善、扶貧敬老也慷慨解囊，為石獅的建設(shè)和進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。
1998年后，石獅市充分發(fā)揮僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)、改革實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，克服東南亞金融危機(jī)影響，積極作為，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跳躍式高速發(fā)展。2002年開(kāi)始，受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求萎縮和后期的國(guó)際金融危機(jī)等不利因素影響，石獅經(jīng)濟(jì)處于鞏固、調(diào)整和提高階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩。但由于機(jī)制靈活、基礎(chǔ)扎實(shí)，市委、市政府積極實(shí)施“四市三?！保üI(yè)立市、商貿(mào)興市、旅游旺市、科教強(qiáng)市；愛(ài)海、用海、養(yǎng)海）發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)面向市場(chǎng)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大幅增加固定資產(chǎn)投資，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育，突出產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持又好又快發(fā)展，使石獅由初創(chuàng)的小縣市快速發(fā)展成為文明、富裕的現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市，演繹一方傳奇。至2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值703.7億元，增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算總收入60億元，增長(zhǎng)1.2%，一般公共預(yù)算收入40.3億元，增長(zhǎng)4.8%，全體居民人均可支配收入50730元，增長(zhǎng)7.5%，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第16位，全省十強(qiáng)縣（市）第二位。電商發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第三、全省第一。闖出一條獨(dú)具石獅特色的城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，創(chuàng)造了備受矚目的“石獅速度”，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先行者和排頭兵，先后獲得“全國(guó)科技先進(jìn)市”“全國(guó)文化先進(jìn)市”“全國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)市”“全國(guó)體育先進(jìn)市”“全國(guó)首批建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村特色縣”“中國(guó)民間文化藝術(shù)（燈謎）之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)，獲得“ 全國(guó)雙擁模范城”五連冠，入選“改革開(kāi)放30年來(lái)30個(gè)最受關(guān)注的城市”“中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市”“中國(guó)最具商業(yè)活力的沿海開(kāi)放城市”，位列中國(guó)縣級(jí)市競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第十一位。
（四）
福建綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū) 政治體制改革方面：石獅市素有“小政府、大社會(huì)”行政運(yùn)作模式優(yōu)勢(shì)，但自建市多年后，為應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)條塊管理、創(chuàng)建評(píng)先及本身事業(yè)發(fā)展等原因，多次升格、增設(shè)機(jī)構(gòu)，使機(jī)構(gòu)人員編制逐年臃腫。2002年，石獅市推行黨政機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)后的市級(jí)黨政工作部門(mén)設(shè)置25個(gè)，精簡(jiǎn)編制18%。精簡(jiǎn)后的編制僅占一般縣級(jí)市的三分之二。此后，按照“轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系”的要求，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完善政府決策機(jī)制，實(shí)行行政審批制度改革，設(shè)立市行政服務(wù)中心，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全面推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，發(fā)展律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、人才交流服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、信息服務(wù)中心等中介機(jī)構(gòu)17家，政府由直接管理轉(zhuǎn)為間接服務(wù)。實(shí)行社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，成立體育總會(huì)、科技協(xié)會(huì)、南音協(xié)會(huì)、集郵協(xié)會(huì)、綠洲讀書(shū)社等社團(tuán)組織30多個(gè)，這些組織經(jīng)費(fèi)自籌、活動(dòng)自主。繼續(xù)試行黨代表常任制，中共石獅市歷屆代表均參加屆中歷次黨代會(huì)，聽(tīng)取、審議市委工作報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議等工作；實(shí)行干部人事制度改革，開(kāi)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部差額考察制、任前公示制等制度，公開(kāi)招考黨政群機(jī)關(guān)工作人員。推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)編制總額控制與人員結(jié)構(gòu)管理的有機(jī)結(jié)合，先后制定《石獅市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)入和調(diào)配工作人員審辦程序》《石獅市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招考、招聘工作人員審辦程序》文件，至2010年，全市黨政群行政編制狀況從原來(lái)的整體超編精簡(jiǎn)到整體略有缺編的狀態(tài)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革方面：1998—2010年，石獅市在堅(jiān)持農(nóng)村土地延包的基礎(chǔ)上，根據(jù)“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”原則，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)“林業(yè)三定”（ 即穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）為主要內(nèi)容的林權(quán)改革以及農(nóng)村稅費(fèi)改革、村財(cái)管理改革，建立以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等為載體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。企業(yè)體制改革方面：1998年后，按照“抓大放小”方針，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、政府收儲(chǔ)土地、財(cái)政收儲(chǔ)企業(yè)資產(chǎn)以及破產(chǎn)等不同方式進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)石獅市國(guó)有、集體工商企業(yè)以資產(chǎn)重組為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度改革，原國(guó)有企業(yè)同其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)組成股份公司。同時(shí)，眾多“掛靠”集體企業(yè)也“甄別”身份回歸個(gè)體私營(yíng)企業(yè)行業(yè)。至2005年，除經(jīng)濟(jì)局下屬10家國(guó)有商業(yè)企業(yè)未改制也未繼續(xù)生產(chǎn)運(yùn)作外，全市市屬商業(yè)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組完成改制。2008年，全面完成市屬?lài)?guó)有集體工業(yè)企業(yè)改革。國(guó)有、私營(yíng)、股份制、混合所有制等各種所有制企業(yè)為適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，紛紛建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)相分離。社會(huì)保障制度改革方面：1998年，先后實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立實(shí)施城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障為主的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不斷鞏固完善以資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化為目標(biāo)的社會(huì)保障體系，提高人民生活水平、保障廣大群眾的利益。在市屬?lài)?guó)有、集體企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，原有職工身份置換后徹底解除對(duì)企業(yè)的依附關(guān)系，變成城市“自由職業(yè)者”。此后，下崗失業(yè)工人和外來(lái)務(wù)工人員一道通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)按“供需見(jiàn)面、雙向選擇”的方式公平地進(jìn)行就業(yè)和再就業(yè)，并普遍實(shí)行合同制或以合同制為基礎(chǔ)的勞務(wù)派遣制。至2010年，境內(nèi)企事業(yè)單位普遍建立起“五險(xiǎn)一金”為基礎(chǔ)的勞動(dòng)保障體系。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到戶(hù)月人均360元。住房制度改革方面：1998年后，在出售公有住房基礎(chǔ)上，普遍采用“個(gè)人集資一點(diǎn)、單位（財(cái)政）補(bǔ)一點(diǎn)的辦法”推行干部、職工集資建房，有效解決干部職工住房難題。全面推行住房分配貨幣化，實(shí)行住房公積金制度，為職工購(gòu)房奠定基礎(chǔ)；實(shí)施安居工程，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，開(kāi)放住房二級(jí)市場(chǎng)，成立房地產(chǎn)交易中心，允許職工購(gòu)買(mǎi)的公房、經(jīng)濟(jì)適用房上市交易。開(kāi)啟房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列管理辦法和規(guī)定，對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品房者給予辦理常住戶(hù)口、辦理購(gòu)房抵押貸款，減輕相關(guān)稅費(fèi)等優(yōu)惠措施，促進(jìn)空置商品房的銷(xiāo)售。至2015年，累計(jì)發(fā)放公積金貸款戶(hù)數(shù)3756戶(hù)，發(fā)放貸款金額11.86億元。新市民按積分入住的辦法進(jìn)行補(bǔ)貼，共有88位新市民分別獲得5—12萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼，共計(jì)998萬(wàn)元。
以服裝制造為支撐的工業(yè)體系 改革開(kāi)放后，大量?jī)S貨、港貨源源不斷涌入，“鋪天蓋地萬(wàn)式裝、有街無(wú)處不經(jīng)商”，使石獅成為各式“洋裝”“洋貨”的集散地，給石獅服裝業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。此后，石獅服裝制造業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)鞋帽業(yè)、五金機(jī)械、印刷包裝等制造業(yè)的迅速崛起、壯大。1998年后，石獅開(kāi)展第二次創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，確立“民營(yíng)立市”和“科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略，制定一系列扶持發(fā)展民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策措施，各企業(yè)積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，同時(shí)向國(guó)際市場(chǎng)拓展。2002年，石獅市實(shí)施“四市三?！睉?zhàn)略，繼續(xù)深化“小城市大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，被中國(guó)紡織工業(yè)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)授予“中國(guó)休閑服裝名城”稱(chēng)號(hào)。2004年12月，中共石獅市委通過(guò)《關(guān)于加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，以“做大做強(qiáng)紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，引導(dǎo)、支持紡織服裝企業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，石獅紡織服裝業(yè)迎來(lái)首輪發(fā)展高峰。同年，市委、市政府制定《關(guān)于加快五金機(jī)械、印刷包裝、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、電子信息等六大類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，在突出紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大升級(jí)的同時(shí)，大力培育五金機(jī)械、印刷包裝、鞋業(yè)鞋材、體育用品、食品加工、電子信息六大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)由“石獅制造”向“石獅創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境良好、資源節(jié)約型發(fā)展，新建PTA、王老吉飲料、鵬程紡織、致高紡織等一批重大生產(chǎn)性項(xiàng)目，相繼出現(xiàn)一批龍頭企業(yè)和省、泉州市高新技術(shù)企業(yè)。至2010年，初步形成紡織服裝、鞋業(yè)鞋材、電子科技、精細(xì)化工、五金機(jī)械、倉(cāng)儲(chǔ)物流六大產(chǎn)業(yè)集群。形成以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟(jì)成分并存、共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局和運(yùn)行機(jī)制。全年全市工業(yè)總產(chǎn)值651.72億元。其中，紡織服裝產(chǎn)值311.79億元，占工業(yè)總產(chǎn)值47.8%。全市累計(jì)有3家企業(yè)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，28家企業(yè)產(chǎn)品獲過(guò)“國(guó)家免檢產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，64家企業(yè)產(chǎn)品獲過(guò)“福建名牌（農(nóng)）產(chǎn)品”稱(chēng)號(hào)，累計(jì)獲得中國(guó)馳名商標(biāo)34件，福建省著名商標(biāo)97件，泉州市知名商標(biāo)59件，注冊(cè)商標(biāo)16756件。涌現(xiàn)出野豹、愛(ài)登堡、彬伊奴、卡賓、帝牌、威蘭西、華聯(lián)等一大批名牌企業(yè)。以石獅為中心連接晉江及泉州其他周邊地區(qū)而形成的福建服裝板塊聚集服裝企業(yè)6000多家、紡織企業(yè)1000多家、漂染后整理企業(yè)100多家，輔料企業(yè)1000多家。石獅是中國(guó)乃至世界重要的服裝板塊，是中國(guó)紡織面料流行趨勢(shì)發(fā)布基地、亞洲最大專(zhuān)業(yè)服裝市場(chǎng)、全球紡織服裝采購(gòu)基地。2015年，紡織服裝業(yè)完成產(chǎn)值475億元，增長(zhǎng)10%，榮膺全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范地區(qū)、中國(guó)紡織服裝行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)推動(dòng)獎(jiǎng)。成立全國(guó)首個(gè)縣級(jí)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)，集聚240名設(shè)計(jì)人才，526家服裝企業(yè)抱團(tuán)成立淘工廠聯(lián)盟，榮獲全國(guó)網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)最活躍縣市第3名。
以出口貿(mào)易為主導(dǎo)的商貿(mào)體系 20世紀(jì)80年代，以衣服、布料為主的大量?jī)S貨、港貨源源不斷涌入，散布石獅大街小巷，從“估（故）衣攤”到成衣市場(chǎng)，石獅以服裝款式新穎、種類(lèi)齊全成為全國(guó)著名的服裝市場(chǎng)，展現(xiàn)“全國(guó)跑石獅、石獅跑全國(guó)”“小香港”般的繁華。1998年后，石獅市抓住香港、澳門(mén)先后回歸的機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，大力改善投資環(huán)境，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力促進(jìn)商貿(mào)、港口、金融等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加快服裝城和布料、輔料、小五金等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)；加快發(fā)展以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)，港口物流發(fā)展成為新亮點(diǎn)，石湖港實(shí)現(xiàn)首次對(duì)臺(tái)直航。同時(shí)，利用海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)、“9？8”（廈門(mén)）投洽會(huì)，積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，鼓勵(lì)外商投資第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的形成、發(fā)展、升級(jí)以及產(chǎn)業(yè)鏈的成龍配套。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的不斷變化，通過(guò)資產(chǎn)重組完成改制的國(guó)有、集體商貿(mào)服務(wù)企業(yè)以平等的市場(chǎng)主體身份與其他民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)，并逐步開(kāi)發(fā)直購(gòu)直銷(xiāo)、批零兼營(yíng)等多渠道業(yè)務(wù)和開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)模式，提高經(jīng)濟(jì)效益。為擴(kuò)大產(chǎn)品出口，政府及時(shí)調(diào)整扶持外貿(mào)出口的相關(guān)政策，培育增加自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)，外貿(mào)企業(yè)也努力開(kāi)拓境外基地，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化。隨著中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，雙方貿(mào)易成本降低，石獅眾多企業(yè)采取各種措施搶抓機(jī)遇。2015年，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額357.2億元，增長(zhǎng)12.3%，全年自營(yíng)出口213762萬(wàn)美元，進(jìn)口26217萬(wàn)美元，自營(yíng)出口額超過(guò)500萬(wàn)美元的外貿(mào)公司有龍整、外投、捷勝等60家，占全市出口總額的76.38%。外資企業(yè)支撐著紡織、染整、服裝、五金配件、體育用品、食品飲料等行業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。當(dāng)年第18屆海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)簽約項(xiàng)目金額6.04億元。
以海洋漁業(yè)為重心的農(nóng)業(yè)體系 20世紀(jì)90年代，在耕地資源總體縮減、糧食總產(chǎn)量呈下降趨勢(shì)的情況下，石獅市貫徹中央農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展壯大。石獅港灣眾多，海域面積968.5平方千米，沿海淺海面積109,62.13平方千米，灘涂面積20.54平方千米。海域處于外海高溫高鹽暖水和沿岸低溫低洋冷水團(tuán)交匯處，是南來(lái)北往魚(yú)群必經(jīng)之地，是福建省重點(diǎn)漁區(qū)之一，漁業(yè)資源豐富，魚(yú)類(lèi)近千種，其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)215種，常見(jiàn)100多種。海洋漁業(yè)是石獅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重心。1998年，石獅市積極實(shí)施以海洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工為基本框架構(gòu)的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)工程。2002年，市委作出《關(guān)于實(shí)施“愛(ài)海、用海、養(yǎng)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略的決定》，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加大財(cái)政投入，新建、擴(kuò)建漁港，進(jìn)一步推動(dòng)全市水產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。各漁業(yè)生產(chǎn)單位加大漁船技術(shù)改造，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，不斷開(kāi)拓外海生產(chǎn)，建立和健全捕撈風(fēng)險(xiǎn)保障體系。大力發(fā)展規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，水產(chǎn)品加工能力不斷增強(qiáng)。2016年，石獅沿海5個(gè)鎮(zhèn)、人口18萬(wàn)多人，其中專(zhuān)業(yè)漁村20個(gè)，漁業(yè)人口5萬(wàn)多人，海洋捕撈總產(chǎn)量415662噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社25家，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1171公頃，海水養(yǎng)殖35746噸，水產(chǎn)品加工廠90家，水產(chǎn)加工品總量237866噸，產(chǎn)值492287萬(wàn)元，當(dāng)年漁業(yè)產(chǎn)值27.5億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的94.6%；全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（含漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)）48.15億元，漁區(qū)人均收入12695元，位居全省漁區(qū)前列。是全國(guó)“漁業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）”和全省“漁業(yè)十強(qiáng)縣（市）”之一，同時(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化規(guī)范化管理，獲“2014—2015年全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”稱(chēng)號(hào)。
（五）
城鎮(zhèn)化水平居全省縣級(jí)市首位 1998年后，石獅市堅(jiān)持“一市一城”的規(guī)劃思路和海西宜居宜業(yè)的濱?；▓@城市建設(shè)目標(biāo)，舊城改造和城市新區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，不斷向四周、向農(nóng)村拓展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。2002年石獅服裝城的動(dòng)工興建，有力帶動(dòng)整個(gè)西南片區(qū)拓展；公務(wù)大廈、人民廣場(chǎng)、德輝廣場(chǎng)、百德？康橋假日、濠江國(guó)際、濠江麗景、畔山云海等建設(shè)和八斗自然村的拆遷改造，大力拓展東部區(qū)域；體育場(chǎng)館、博物館、青少年活動(dòng)中心、龜湖公園等文體中心區(qū)建設(shè)，使新區(qū)向東北角不斷延伸。2008年，石獅成為福建省唯一入圍“中國(guó)最具投資潛力中小城市20強(qiáng)”的城市。2009年，蚶江、祥芝兩鎮(zhèn)納入泉州市核心區(qū)。至2015年，城市建成區(qū)面積37.5平方千米，濱海五鎮(zhèn)及所轄各村（社區(qū)）建設(shè)高度城市化，已成為石獅城市一體化的重要組成部分，城鎮(zhèn)化率達(dá)77.8%，位居全省縣級(jí)市首位，進(jìn)入全國(guó)縣域城市化先進(jìn)行列。
城市基礎(chǔ)設(shè)施高度發(fā)達(dá) 1998—2015年，是石獅市交通建設(shè)迅速發(fā)展的18年。石獅市委、市政府按照建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)旅游港口城市的要求，傾全力、斥巨資，大力扶持發(fā)展交通事業(yè)。致力于延伸并完善公路網(wǎng)絡(luò)，沿海大通道、石錦大道、石泉二路、石獅大道、石東大道、高速公路連接線、石湖大道等主干道工程相繼動(dòng)工建設(shè)，道路里程數(shù)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，道路等級(jí)、品位方面也實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；加快港區(qū)航道建設(shè)，投入巨資建設(shè)石湖港區(qū)，推動(dòng)交通運(yùn)輸體制改革，水陸交通運(yùn)輸業(yè)逐步突破“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一結(jié)算”高度集中的管理機(jī)制，形成國(guó)有、集體、個(gè)體等多層次、多形式參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。至2015年，石獅的路網(wǎng)密度居全省第一。全市客運(yùn)站3個(gè)、客運(yùn)公司7家，客運(yùn)汽車(chē)374輛,日發(fā)客運(yùn)班次2000班，每日客流量57000人次，與全國(guó)21個(gè)省（直轄市）及全省所有縣市有直達(dá)客運(yùn)班車(chē)，是福建省旅客集散地；有貨運(yùn)企業(yè)73家，貨運(yùn)車(chē)輛7303兩；出租汽車(chē)企業(yè)1家，出租車(chē)300輛；公交企業(yè)2家，公交車(chē)238輛，共開(kāi)通營(yíng)運(yùn)線路23條，日發(fā)班次2516班，日均客運(yùn)量約4萬(wàn)人次，全市有公交場(chǎng)站4個(gè)。石湖港成為泉州港中心港區(qū)，全市有港口泊位10個(gè)，其中500噸級(jí)2個(gè)、1000噸級(jí)1個(gè)、3000噸級(jí)2個(gè)、5000噸級(jí)1個(gè)、1萬(wàn)噸級(jí)2個(gè)、3萬(wàn)噸級(jí)1個(gè)、5萬(wàn)噸級(jí)1個(gè)，全市港口貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)3306萬(wàn)噸、151.9萬(wàn)標(biāo)箱。
電網(wǎng)、能源改造不斷升級(jí)。1998年，石獅市全面鋪開(kāi)電網(wǎng)改造工作。2004年，實(shí)現(xiàn)通往福州、廈門(mén)雙回供電線路架設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨合理，城區(qū)供電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙電源供電，農(nóng)村主干網(wǎng)和農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化完善。繼祥芝大堡工業(yè)區(qū)的石獅熱電廠二期三期工程建設(shè)之后，加大能源替代宣傳推廣力度，推廣電蓄冷蓄熱設(shè)備。2006年，石獅市垃圾綜合處理廠發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工；同年，開(kāi)展全國(guó)首批“新農(nóng)村電氣化縣示范單位”創(chuàng)建工作。2009年，清源水煤漿熱電廠在鴻山鎮(zhèn)東南部海濱動(dòng)工。2010年，石獅鴻山熱電廠一期工程基本完成，每年可增加供電量60億千瓦時(shí)，并實(shí)現(xiàn)集中供熱、節(jié)能減排，取代周邊3個(gè)工業(yè)區(qū)120多臺(tái)分散工業(yè)小鍋爐，其節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著；2015年4月，二期工程完工，建設(shè)兩臺(tái)福建省單機(jī)容量最大的1000兆瓦超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，是典型的綠色環(huán)保項(xiàng)目。全面完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)電氣化。
郵政、電信、快遞等構(gòu)建大物流核心圈。1998年，郵電分營(yíng)，石獅電信局和郵政局成立。1999年，移動(dòng)公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。2003年，中國(guó)聯(lián)通進(jìn)駐石獅，境內(nèi)電信業(yè)形成三家競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)格局。此后各電信企業(yè)以市區(qū)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、彩鈴等新增業(yè)務(wù)，提高通訊和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍。石獅的快遞從誕生之日起就采取貼身、高效“門(mén)到門(mén)”的服務(wù)方式，提供了傳統(tǒng)郵政難以滿(mǎn)足的服務(wù)，促使服裝生產(chǎn)與商貿(mào)實(shí)現(xiàn)一體化，商店與廠家、客戶(hù)零距離，大大減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。2009年，《中華人民共和國(guó)郵政法》正式施行，快遞業(yè)與郵政業(yè)一道取得同等的現(xiàn)代物流法律地位，境內(nèi)快遞業(yè)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。2010年底，石獅服裝城物流配送區(qū)工程全部完工，構(gòu)建石獅大物流核心圈。2015年，全市加快“劃行歸市”，以石獅服裝城為產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)，建成海西電商城、國(guó)際輕紡城、輔料城、建材城、青創(chuàng)城網(wǎng)批中心、富星電商倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等6個(gè)大商貿(mào)平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)、電商、物流等集聚發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)各具特色 1998年，市委、市政府大力引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。2001年，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康之后，石獅市以持續(xù)發(fā)展型、工業(yè)拉動(dòng)型、勞務(wù)帶動(dòng)型、商貿(mào)推動(dòng)型、服務(wù)產(chǎn)業(yè)型和社會(huì)互動(dòng)型等特色新農(nóng)村建設(shè)典型為示范，掀起舊村改造新村建設(shè)的熱潮，各示范試點(diǎn)村在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，注重結(jié)合小城鎮(zhèn)和“七大片區(qū)”開(kāi)發(fā)改造建設(shè)，統(tǒng)籌考慮村莊道路、供排水、綠化、公共設(shè)施用地等相關(guān)要素，規(guī)劃?rùn)n次和水平不斷提高。2006年，石獅市率先在全省實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水、通公交車(chē)、通水泥路，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通有線電視，獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)特色縣”稱(chēng)號(hào)。涌現(xiàn)出前埔村、前山村等6種各具特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。期間，祥芝鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)，寶蓋、蚶江、靈秀、鴻山、祥芝、錦尚等6鎮(zhèn)入圍全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)。至2015年，石獅市有21個(gè)典型培育村（社區(qū)）申報(bào)項(xiàng)目，2個(gè)列入泉州市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范村、5個(gè)“泉州美麗鄉(xiāng)村示范村”、5個(gè)村列入2015年泉州市級(jí)“兩村一帶”項(xiàng)目。
（六）
社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展 1998年后，石獅市實(shí)施“科教興市”“科技強(qiáng)市”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技項(xiàng)目為抓手，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和新農(nóng)村科技示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施海洋資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用、紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)及信息化建設(shè)、鍋爐尾氣余熱回收系統(tǒng)、漁業(yè)安全生產(chǎn)及信息數(shù)字化服務(wù)建設(shè)、海洋魚(yú)類(lèi)冷凍魚(yú)糜技術(shù)開(kāi)發(fā)等具有石獅優(yōu)勢(shì)和特色的重大科技項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)服裝行業(yè)新技術(shù)新工藝、電子信息技術(shù)、新材料等高新技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。至2015年，石獅市實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市十二連冠，被列為省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣，擁有國(guó)家星火計(jì)劃龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心2家、國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心1家、國(guó)家眾創(chuàng)空間1家、高新技術(shù)企業(yè)16家。與此同時(shí)，教育部門(mén)積極整合資源、調(diào)整布局，實(shí)施“雙高普九”，組織實(shí)施“全國(guó)農(nóng)民工綜合服務(wù)示范城市”工程，出臺(tái)取消收取寄讀費(fèi)等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)外來(lái)人員子女入學(xué)與本市戶(hù)籍學(xué)生同等待遇、一視同仁。許多中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)始為生存積極圖強(qiáng)升格或轉(zhuǎn)制重組，加快閩南理工學(xué)院、泉州泰山航海學(xué)院建設(shè)，全市教育事業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。2010年，石獅市被列入全省首批接受創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”評(píng)估縣（市），石獅教育涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和高等教育各學(xué)段、各類(lèi)別，初步構(gòu)建一個(gè)完整的適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育體系。2015年，石獅市成為中國(guó)教育科學(xué)研究院在全國(guó)的第16個(gè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，于7月簽訂合作協(xié)議，借助國(guó)家級(jí)教育智庫(kù)的科研優(yōu)勢(shì)，更加全面深入地推進(jìn)教育綜合改革。
1998-2010年，石獅市文化工作堅(jiān)持“兩為”方向和“雙百”方針，鞏固南音、燈謎、舞獅等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化，光大閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié)、永寧城隍文化節(jié)等區(qū)域特色文化。各文化團(tuán)體積極開(kāi)展燈謎、表演、筆會(huì)、展示等文化活動(dòng)，大力推進(jìn)民間文化、僑臺(tái)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、家庭文化、校園文化、旅游文化的發(fā)展。實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程，文藝作品在各種展演活動(dòng)中頻頻獲獎(jiǎng)，獲得省級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)200多件，入選和獲得國(guó)際及全國(guó)的文藝獎(jiǎng)項(xiàng)共130多件。期間，石獅市先后獲“福建省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”“省級(jí)文化先進(jìn)市”“全國(guó)文化先進(jìn)市”和“中國(guó)民間文化藝術(shù)(燈謎)之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。啟動(dòng)首次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，大力推進(jìn)非物質(zhì)文化保護(hù)工程，姑嫂塔等3處被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2015年，出臺(tái)《石獅市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑保護(hù)管理工作實(shí)施方案》，有13個(gè)項(xiàng)目納入保護(hù)范圍?！妒{日?qǐng)?bào)》發(fā)行全國(guó)，《收藏快報(bào)》馳名兩岸。體育事業(yè)健康發(fā)展，積極實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，行業(yè)、系統(tǒng)職工群眾性比賽活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，乒乓球、籃球、廣場(chǎng)舞等成為部分群眾日常體育健身活動(dòng)，傳統(tǒng)體育、學(xué)校體育、職工體育、老年人體育蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育不斷增強(qiáng)，全民健身意識(shí)深入人心。蚶江北獅隊(duì)連獲全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)冠軍并獲國(guó)際比賽冠軍，被譽(yù)為“天下第一獅”。石獅少年足球隊(duì)代表泉州出征第14屆省運(yùn)會(huì)奪得銀牌。體育設(shè)施不斷加強(qiáng)，設(shè)立柔道、摔跤2個(gè)國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地，建立石獅市軍民共建龍獅訓(xùn)練基地。石獅市先后獲“全國(guó)體育先進(jìn)市”“中國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”等稱(chēng)號(hào)。衛(wèi)生方面，1998年后，石獅衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。2001年，終止實(shí)行40多年的公費(fèi)醫(yī)療制度，先后實(shí)施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，石獅醫(yī)改工作被列為全國(guó)試點(diǎn)；醫(yī)療技術(shù)設(shè)備不斷更新，疾病防疫和健康保健水平不斷提高，公共衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌煥然一新，人民健康水平不斷提高。期間，石獅市先后獲省“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”和“國(guó)檢衛(wèi)生先進(jìn)城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”等稱(chēng)號(hào)。至2015年，全市有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)347個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員2704人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師1156人，注冊(cè)護(hù)士1121人，全市三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、市民15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈及20分鐘醫(yī)療急救圈得以鞏固完善，人均預(yù)期壽命達(dá)75歲。
精神文明建設(shè)成績(jī)顯著 1998—2002年，石獅市精神文明創(chuàng)建工作圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明城市為目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度的提高，為石獅市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。2003年1月，在福建省第八屆創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市考評(píng)活動(dòng)中，石獅市躍居福建省縣級(jí)市第二位。2003年后，以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為載體，把農(nóng)村精神文明建設(shè)與建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村緊密結(jié)合，深入開(kāi)展以“六提倡、六反對(duì)”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動(dòng)，開(kāi)展“科技擁軍”“文化擁軍”“法律擁軍”等活動(dòng)，鞏固深化軍民共建成果。2008年，石獅市堅(jiān)持貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的原則，以提升道德水平、提高全民素質(zhì)、樹(shù)立現(xiàn)代觀念、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)作為核心內(nèi)容，扎實(shí)開(kāi)展城市文明創(chuàng)建活動(dòng)。在當(dāng)年的第二屆省級(jí)文明城市初評(píng)中，石獅市獲福建省總分第一名；獲“全國(guó)雙擁模范城市”三連冠；祥芝鎮(zhèn)、靈秀鎮(zhèn)分別通過(guò)全國(guó)文明村鎮(zhèn)和全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)考評(píng)。2009年，以“講文明、樹(shù)新風(fēng)”為主線，以規(guī)范政務(wù)行為、建設(shè)平安石獅、規(guī)范市場(chǎng)秩序、公民道德建設(shè)、提高城市品位、提高環(huán)境品質(zhì)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制等工作為抓手，開(kāi)展公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。當(dāng)年石獅市獲“省級(jí)文明城市”二連冠。2010年，組織開(kāi)展以“講文明、樹(shù)新風(fēng)”“講禮貌、懂禮儀”“守秩序、見(jiàn)行動(dòng)”“手牽手、促和諧”為主題的13項(xiàng)系列教育實(shí)踐活動(dòng)；組織志愿者參與勸導(dǎo)、糾正不文明行為行動(dòng)，開(kāi)展推選“中國(guó)好人榜”“福建省好人榜”等道德模范活動(dòng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度的提高。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)獲福建省縣級(jí)市第二名。此后，把落實(shí)文明創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)化為各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）的常態(tài)工作目標(biāo)，2015年12月，以?xún)?yōu)異成績(jī)提名全國(guó)文明城市年度測(cè)評(píng)。
人民生活步入富裕階段 20世紀(jì)90年代，石獅城鄉(xiāng)居民的整體生活水平迅速提高。2001年，石獅農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康。人民生活進(jìn)入寬裕型水平，衣、食、住、行等方面發(fā)生巨大變化。此后，人們的消費(fèi)檔次提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2002年后，石獅實(shí)施“四市三?！睉?zhàn)略，推動(dòng)石獅經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效控制市場(chǎng)物價(jià)，注重共同富裕，通過(guò)民政保障、社會(huì)慈善、海外捐助等形式，扶助弱勢(shì)群體，進(jìn)一步提高全體市民的生活水平。2005年10月，中共十六屆五中全會(huì)召開(kāi)后，在全市掀起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，農(nóng)村群眾生活水平迅速提高。2008年，恩格爾系數(shù)41.2%，接近聯(lián)合國(guó)提出的恩格爾系數(shù)40%，達(dá)到富裕型標(biāo)準(zhǔn)。2010年，農(nóng)民人均純收入12492元，年增長(zhǎng)率8.1%。城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄存款余額248.59億元，比1998年翻了四番。至2015年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為47189元、19625元，醫(yī)保、社保綜合覆蓋率達(dá)100%，低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。每百戶(hù)城鎮(zhèn)居民擁有汽車(chē)101.5輛，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均住房面積分別達(dá)61平方米和73平方米。
回顧過(guò)去，催人奮進(jìn)；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。在舉國(guó)上下為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”（即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家）奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的今天，石獅人民正積極應(yīng)對(duì)解決產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自主創(chuàng)新能力以及快速推進(jìn)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的民生保障、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問(wèn)題和不足，在中共石獅市委和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央“四個(gè)全面”（ 即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略布局，融入福建“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，使石獅更具活力、更具魅力。
我們相信，石獅的明天一定會(huì)更加美好！
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