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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：

  經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《石獅市推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

石獅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   石獅市財政局   石獅市自然資源局

　　2024年6月13日

（此件主動公開）

石獅市推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全重要講話和批示精神，全面落實(shí)各級關(guān)于耕地恢復(fù)和撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，防止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”，現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作任務(wù)

　　耕地恢復(fù)按上級下發(fā)的年度任務(wù)；撂荒耕地復(fù)耕按上級下發(fā)任務(wù)。

　　二、時間節(jié)點(diǎn)

　　耕地恢復(fù)在每年12月31日前完成；撂荒耕地復(fù)耕按上級要求時間節(jié)點(diǎn)完成。

　　三、工作措施

　　（一）分類整治恢復(fù)復(fù)耕。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合退果、退茶、退林、退塘等還耕工作，摸清各地塊實(shí)際性質(zhì)和撂荒原因，合理制定耕地恢復(fù)方案和撂荒耕地復(fù)耕方案，分類推進(jìn)整治，并優(yōu)先用于種植糧食。

　?。ǘ┙M織流轉(zhuǎn)代種復(fù)耕。各鎮(zhèn)（街道）可引導(dǎo)農(nóng)戶將擬恢復(fù)耕地地塊和撂荒耕地流轉(zhuǎn)給種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體統(tǒng)一組織復(fù)耕，相對連片的擬恢復(fù)耕地地塊和撂荒耕地可委托國企、農(nóng)業(yè)公司參與流轉(zhuǎn)種植。

　　（三）多措并舉推動復(fù)耕。立體條件較差的地塊復(fù)耕可列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地質(zhì)量水平；坡度25度以上的耕地推動列入低效用地整治工作；要積極組織符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體積極申報各級發(fā)展糧食生產(chǎn)、撂荒耕地復(fù)耕等農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬簩?shí)工作責(zé)任。為做好耕地恢復(fù)和撂荒耕地復(fù)耕工作，成立石獅市推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），各鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)精干力量，組建工作專班，推動工作落實(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化分類管理。耕地恢復(fù)和撂荒耕地復(fù)耕按啟動期、驗(yàn)收期、管護(hù)期三期管理。耕地恢復(fù)啟動期為耕地恢復(fù)工作啟動、施工、群眾補(bǔ)償?shù)龋?yàn)收以通過當(dāng)年年度變更調(diào)查后（按部“二下”數(shù)據(jù)）為標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)期以下一年度變更調(diào)查仍保持耕作屬性為標(biāo)準(zhǔn)；撂荒耕地復(fù)耕分為三類，啟動期由各鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，驗(yàn)收以通過上級審核為標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)期為復(fù)耕一年后仍保持耕作屬性為標(biāo)準(zhǔn)。

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市財政通過以獎代補(bǔ)的方式根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）年度工作任務(wù)完成情況，按期按類別予以補(bǔ)助（按實(shí)際完成畝數(shù)結(jié)算）。耕地恢復(fù)補(bǔ)助6000元/畝，啟動期撥付50%，驗(yàn)收合格后撥付30%，管護(hù)期撥付20%；撂荒耕地復(fù)耕分三類，一類補(bǔ)助5500元/畝，二類補(bǔ)助3500元/畝，三類補(bǔ)助2000元/畝，啟動期撥付50%，驗(yàn)收合格后撥付30%，管護(hù)期撥付20%。

　　五、其他事項(xiàng)

　　該文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2029年5月31日止，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

    附件：1.石獅市推進(jìn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治領(lǐng)導(dǎo)小組

　　      2.撂荒耕地復(fù)耕類別

　      　3.復(fù)耕復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)

　　      4.石獅市耕地恢復(fù)資金補(bǔ)助申報表

　      　5.石獅市撂荒耕地復(fù)耕資金補(bǔ)助申報表